政务公开实施方案征求意见

 

 

 

 

 

 

六安市文化和旅游局2019年政务公开实施方案

2019年，我局将认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作及群众的关切，以党的建设为引领，以文旅融合为主线，以守牢阵地为担当，进一步完善政务公开制度规范，加强政策解读和政务舆情回应，深化重点领域信息公开，切实增强人民群众满意度、获得感。

一、结合工作实际，加大政策解读和回应关切力度

1.加大信息公开力度。全面落实“以公开为常态、不公开为例外”的要求，不断拓展公开范围，细化公开内容，丰富公开渠道，完善公开制度机制，主动、及时、规范、准确公开应当公开的政府信息，切实做到应公开尽公开，不断提升政务公开常态化、规范化、标准化水平。

2. 推进政策法规内容公开。主动公开上级部门出台的法律、法规、规章、规范性文件，及时做好更新维护。规范公开部门起草的规范性文件、起草说明、配套解读等，广泛听取公众意见，及时公开反馈意见采纳情况。

3.加强政策宣传解读。按照政策文件、解读方案与解读材料同步起草、同步审批、同步发布“三同步”要求,健全政策解读工作机制，提升政策解读的主动性、针对性和时效性。对于代市政府起草的规范性文件，牵头起草科室要将文件草案和解读方案一并报批，有关解读材料要第一时间公开发布。同时，灵活运用政府网站、微博微信、撰写解读文章、接受媒体采访和在线访谈等多渠道和方式开展政策解读，采用图片图表、音频视频等形式，多方位进行解读，提高形象化、可视化、通俗化解读材料比重，切实增强政策解读的传播力和影响力。  

二、注重公开规范，抓好信息主动公开

1.强化政府信息公开审查工作。严格落实政府信息“三审”制度，强化信息源头管理。对拟公开的可能影响经济安全、社会稳定和个人隐私等重要敏感信息，公开前依法依规严格审查内容是否准确恰当，研判公开时机是否合适。进一步完善文件发布登记备案制度，文件起草科室在文件报批时应明确是否主动公开。

2.推进单位建设基础信息公开。向社会公开单位三定方案、机构设置、领导和各科室具体信息、人事任免信息等，自觉接受社会监督。公开单位职权目录、权力行使流程及结果等，做好重要改革方案、重大政策内容的公开、解读等。

3.推进财务相关信息公开。做好本部门年度预决算公开工作，实时公开财政拨款、“三公”经费预算安排和执行情况、出国（境）团组数及人数、公务接待人次等实物量指标。向社会公开部门运行经费、政府采购、国有资产占用和预算绩效等情况。

4.推进脱贫攻坚信息公开。及时公开结对帮扶工作年度计划总结、扶贫三年规划以及帮扶资金清单、帮扶项目清单、年度脱贫清单等信息，动态反映驻村帮扶工作进展与成效。

5.加强行政权力运行信息公开。结合政府机构改革和职能优化，及时在信息公开网站公开和更新行政权力事项、运行流程图与风险点等信息。全面实施“双随机、一公开”监管，及时公布行政处罚、行政奖励等事项办理结果，实行“阳光执法”，接受社会监督。

三、聚焦社会关切，依法规范依申请公开

1.积极回应社会关切。高度关注文化、旅游、广播电视、新闻出版等方面的政务舆情，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对地做好回应工作。遇有重大突发事件时，负责处置的科室是信息发布的第一责任人，要快速反应、及时发声。各科室、局属各单位要将重大突发事件的新闻发布和舆情回应统筹考虑、同步推进，主动与宣传、网信等部门联络沟通，完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。加大对外宣传，推进政务新媒体健康发展，理顺政务新媒体管理机制；做好政务微博微信更名、内容保障、安全防护、监督管理等工作，多角度发布文化旅游领域重点信息。运用数字化、图标图解、音频视频等形式，发布群众关心、喜闻乐见的信息。高质量办理网民留言，将“六安市文化和旅游局发布”微博微信打造成宣传推介六安文化旅游的主阵地。

2.规范依申请公开。畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开办理程序，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程。做好与申请人的沟通，及时解疑释惑。对涉及不同部门和单位的申请事项，牵头科室要加强与其他单位的会商协调，依法依规妥善办理。对于经审核认定可以让社会广泛知晓的信息，在答复申请人的同时，通过主动公开渠道予以公开，减少对同一信息的重复申请。按季度公开依申请公开事项处理结果，定时总结依申请公开工作经验和做法，不断提升依申请公开工作水平。

四、抓好政策落实，深化重点领域信息公开

1.做好公共文化重点领域信息公开。公开公共文化方面保障政策、服务体系建设、财政资金投入和使用情况、设施建设和使用情况，政府购买公共文化服务目录、绩效评价结果等信息；推进文化遗产保护、公共文化设施名录、公益性文化服务活动、受捐款物管理使用等情况的公开。

2.推进文化建设高质量发展信息公开。做好与群众密切相关的消费品市场分析和全域旅游、文化产业（创意）等新兴服务业的消费情况信息公开，引导消费升级。

3.加大旅游市场监管公开力度。及时公开旅游市场监管法规规章，公开旅游市场综合监管清单包括法律依据、实施主体、执法权限、监督方式等信息，按时公开旅游市场方面监管执法抽查结果、查处情况以及年度抽查工作计划等信息，增强工作透明度。

五、加强规范管理，建立健全工作机制

1.加强组织领导。调整市文旅局政务公开工作领导小组，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室主动抓，明确专人专职负责。充分发挥领导小组的组织引领作用，将政务公开工作纳入年度工作重点，全年组织召开不少于2场政务公开工作专题会议，专题研究并部署具体工作。

2.完善体制机制。完善主动公开、非主动公开、保密审查、投诉受理等12项政务公开基本制度，修改网络平台信息发布管理制度，建立健全局网站、微博微信、留言办理等平台信息发布制度，确保信息公开安全严谨。

3.加强督查考核。请局属各单位、机关各科室根据《六安市文化和旅游局2019年政务公开责任分解表》于每季度月末28日将相关材料报送至办公室，并根整问题清单建立整改工作台账，由办公室定期检查完成情况，确保责任落实到位。