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六安市2020年公共文化场馆免费开放绩效评价自查报告

浏览次数:信息来源: 市文旅局(广电新闻局) 作者:王元贺发布时间:2021-01-06 14:29

2020年,市文旅局承担文化惠民工程---公共文化场馆免费开放项目实施。根据市民生办关于开展文化惠民工程绩效评价自评通知要求,我局精心组织、细化方案、认真实施,全年目标任务已顺利完成。结合我市公共文化场馆免费开放项目实施情况,根据《安徽省公共文化场馆免费开放绩效评价指标》,该项绩效自评99.9分。现自评如下:

一、投入(标准25分,自评25分)

(1)保障机制(17分,自评17分) 

1、规划编制(4分,自评4分)

原市文广新局根据《国民经济“十三五”发展规划》编制了《六安市“十三五”文化改革与发展规划纲要》,正在谋划起草的“十四五”文化旅游体育发展规划,已将文化惠民工程作为文化工作重要内容,列入规划实施。自评得2分。

《六安市“十三五”文化改革与发展规划纲要》涉及公共文化场馆开放内容详实,符合地方实际,目标明确,可操作性强,“十四五”文化旅游发展规划将在认真总结“十三五”期间文化惠民工程取得的经验成效,进一步完善相关指标,着力提升开放水平。自评得2分。

2、组织协调(4分,自评4分)

为贯彻落实好公共文化场馆免费开放工作,我局高度重视,始终把公共文化场馆免费开放工作摆在突出位置,列入局党组重要议事日程。分项目及时制定实施方案、任务分工和计划表,制定印发《六安市2020年文化惠民工程实施方案》和《六安市文旅局关于文化惠民工程工程绩效自评工作的通知》,对目标任务进行细化分解。成立文化惠民工程领导小组,各县区均明确专人负责协调推进,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。实时跟进报送实施成效、工作动态、图绘民生以及基层话民生等,推动文化惠民政策落到实处。

3、宣传推动(3分,自评3分)

通过发放宣传品、设立宣传台、电视宣传、信息报道、宣传标语、送戏进村宣传车等多种形式,广泛宣传公共文化场馆免费开放政策知识,尤其注重上级主管网、省民生工程网、电视及主流媒体宣传。1-12月向市民生办和省民生办报送公共文化场馆免费开放信息和图看民生均达到要求,且报送质量较好。信息被市民生办和省主管部门采用50余篇,报送图看民生30组。在开展“社区一家亲 文化进万家”系列活动中宣传文化惠民工程政策和成果展示,让公共文化场馆免费开放政策家喻户晓,营造全社会关注公共文化场馆免费开放的舆论氛围,扩大了群众知晓率、增加了群众参与率、提高了群众满意度。

4、目标确立(6分,自评6分)

分项目及时制定了实施方案、任务分工和计划表,4月份制定《2020年六安市文化惠民实施办法》,市政府与市文旅局签订文化惠民工程目标责任书,我局与各县区局签订责任书,对目标任务进行了细化分解,量化考核指标,严格责任追究。我市面向社会免费开放的公共文化场馆有7个图书馆、7个文化馆、6个博物馆、140个乡镇综合文化站和国贫县1702个村级综合文化服务中心点(农民化乐园)。县区图书馆、文化馆补助标准为每馆每年20万元,140个乡镇综合文化站补助标准为每站每年5万元,今年场馆免费开放投入资金中央490万元,省245万元,县245万元,共计980万元,主要用于支持图书馆、文化馆、综合文化站开展各类文化活动,免费开放经费已经拨付到位,所有场馆全部免费开放,制度健全,台账健全,各功能厅室活动开展丰富。

(2)资金落实(8分,自评8分)

1.资金到位率(4分,自评4分)

根据《中央补助地方美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放专项资金管理暂行办法》、《中央补助地方博物馆纪念馆免费开放专项资金管理暂行办法》及省财政厅、省文化厅《安徽省公共文化服务体系建设专项资金管理办法》等要求,六安市公共文化场馆免费开放资金到位率达到100%。

2.专项资金到位及时率(4分,自评4分)

按照《安徽省公共文化服务体系建设专项资金管理办法》有关规定,六安市公共文化场馆免费开放资金及时到位率为100%。

二、过程(标准15分,自评15分)

(1)项目管理(10分,自评10分)

1.制度健全有效性(2分,自评2分)

分项目及时制定了实施方案、任务分工和计划表,制定《2020年六安市文化惠民实施办法》,市政府与市文旅局签订文化惠民工程目标责任书,我局与各县区局签订责任书,对目标任务进行了细化分解,量化考核指标,严格责任追究。建立联络员机制,市民生工程领导小组协调制度、建立基础数据库信息抽查回访制度,完善信息管理平台制度,通过信息平台定期报送民生工程进度表、图看民生以及民生信息等,确保各项民生工程落到实处。为规范和加强专项资金管理,提高资金使用效益。六安市文旅局联合市财政局印发《2020年文化惠民工程实施办法》,确保公共文化场馆及各项文化活动、设施正常、高效运转。

2.验收管理完整性(2分,自评2分)

采取定期与不定期、专项与重点相结合的督查方式,对乡镇文化馆(站)免费开放服务效能、村级综合文化服务中心等加大督查的力度和频率,及时通报督查情况,整改问题。今年9月和10月采取“四不两直”的方式抽取部分乡镇综合文化站和村级综合文化服务中心点等开展督查检查,现场填写检查表,针对问题发通报,抓整改,提升服务效能。

3.档案管理与信息传递(3分,自评3分)

市局每月向市民生办报送月进度表,同时每月向省文旅厅公共服务处报送“民生工程”月报表及分析小结,各县区公共场馆详细记录当月场馆免费接待人次项目档案真实、完整。

4.资料报送情况(3分,自评3分)

及时向上级部门报送场馆开放做到及时、齐全、真实、准确。

5.财务管理(5分,自评5分)

1.资金使用合规性(3分,自评3分)

市公共文化场馆免费开放资金做到专账核算、专款专用,支付手续齐全、审批流程完善,不存在大额现金支付、不合规票据支出等违规现象,配合审计部门监督检查。

2.国库集中支付或县级报账执行规范性(2分,自评2分)

专项资金严格执行了国库集中支付或县区级报账制,程序合规,手续完备。 市本级无配套资金。

三、产出(标准30分,自评30分)

(1)项目产出(30分,自评30分)

1.项目完成率(8分,自评8分)

根据《文化馆服务标准》等规范性文件要求,各场馆、各项目均要求制定年度工作计划,开放时间均按照相关要求按时开放,并且在节假日期间延长开放时间,依托文化场馆等项目开展法制宣传、惠民宣传、读书节等文化活动,每周信息资料报送及时。

2.完成时效(6分,自评6分)

公共场馆开放时间及基本公共文化活动均能按期完成。

3.质量达标率(4分,自评4分)

根据有关规范性文件,结合上级要求,我市各文化场馆(站)按照年度任务安排,在完成既定任务同时,结合当地实际情况,每月至少1场活动安排,利用节假日开展“民俗文化节”、“重阳敬老”、“广场舞大赛”、“读书演讲比赛”等活动,活动效果显著。

4.专项资金使用率(5分,自评5分)

根据相关规范性文件要求,专项资金使用率达到100%。

5.项目落实及创新(5分,自评5分)

各文化场馆(站)均能按照要求规范填写工作日志,市、县区文旅局对项目管理、使用、活动开展等情况开展不定时督查,落实创新性不强,效果不明显。 

四、效果(标准30分,自评29.9分)

(1)项目效益(30分,自评30分)

1.社会效益(10分,自评10分)

六安市圆满完成年度任务安排,切实保障了人民群众基本文化权益,群众参与度提高。 

2.可持续影响(12分,自评12分)

通过文化惠民工程的实施,结合乡镇农民文化乐园,进一步丰富了群众精神文化生活,活跃了文化氛围,增强了文化感染力,减少了腐朽、落后文化的侵蚀。

3.农村群众满意度(8分,自评7.9分) 

通过电话访问、现场走访等形式,农村满意度达到96%以上。

六安市2020年公共文化场馆免费开放绩效评价自评总得分:99.9分。

 


六安市文化和旅游局

 2021年1月4日

附件:2020年度六安市文化惠民——公共文化场馆开放绩效自评打分表.xls

主办单位:六安市文化和旅游局 (六安市广播电视新闻出版局)

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