关于市六届人大一次会议第68号代表建议办理情况的函

侯晓健代表：

您提出的《关于旅游业推进乡村振兴战略的建议》已收悉，我局高度重视，确定专人研究办理，并与市农业农村局、市商务局、市乡村振兴局深入对接。现将共同办理情况答复如下：

近年来，我市积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力发展乡村旅游，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力老区绿色振兴赶超发展。霍山县、金寨县被评定为国家全域旅游示范区，金安区被评定为省级全域旅游示范区。2021年，全市乡村旅游共接待游客2459万人次，实现旅游综合收入160亿元，直接从业人员6万人，间接带动从业人员近20万人。

一是坚持高位推动，抓好统筹发展。市委市政府高度重视乡村旅游工作，牢固树立以人民为中心的发展思想，主要负责同志亲自抓，高位推动落实。先后出台《关于加快旅游业发展建设旅游强市的意见》《六安市旅游富民工程三年行动计划（2022-2024年）》《关于加快旅游民宿发展的实施意见》等重要文件。高质量编制并实施《六安市文化和旅游“十四五”发展规划》《六安市乡村旅游发展规划及公共服务区（点）设计》，进一步优化全市乡村旅游发展布局，实现全域旅游带动区域经济协同发展。

二是加快项目建设，夯实产业基础。大力推动重大文旅项目建设，督促各项目加快建设进度，确保按时按质完成既定建设任务。2019-2021年，共实施旅游资源整合开发、产业融合发展、公共服务设施类项目601个，完成投资212.09亿元。2022年，我市28个项目列入省“512”重点项目库，51个项目列入省文化和旅游项目库，19个项目列入市亿元以上项目投资计划，21个项目列入市“精重促” 项目投资计划。建成大别山风景道、山湖大道、中国·红岭公路、九十里山水画廊等一批旅游基础设施，大湾景区、六万情峡、符桥景区、皋陶文创园、南山草原、鹏翔生态园等景区，携程度假农庄、大别山虚谷温泉等接待设施，落地荣盛一品原乡、六安罍街、冰雪奇缘小镇等重大项目。

三是促进融合发展，丰富产品业态。大力推进“1＋N”大别山风景道体系建设，以国家级大别山风景道为纽带，将大别山的红色旅游基地和绿色旅游景点串线、成链、连片，着力构建“慢游循环网”，不断完善沿线旅游基础设施建设，开启大别山“快进慢游”新时代，形成独具特色的大别山“黄金观光线”。促进相关产业充分融入旅游元素，持续创新、丰富旅游产品业态，形成旅游融合发展格局。依托特色生态资源，建成携程度假农庄金寨大湾店、八湾堂等精品民宿，着力打造“大别·乡宿”民宿品牌。大力发展康养旅游、生态旅游、自驾旅游、体育旅游等新业态产品、大健康产业，打造陡沙河温泉度假区、大别山虚谷温泉度假区等，充分利用石斛资源，建成九仙尊石斛文博园等康养旅游项目；举办自驾游、山地自行车等体育赛事，不断提升旅游吸引力。依托丰富的红色文化资源，建成红军广场、独山革命旧址群等9个全国红色旅游经典景区，打造红色研学旅行基地；推进非遗进景区，开发非遗衍生产品；开展唱红歌、唱村歌、唱戏曲、舞龙舞狮等民俗文化活动。挖掘美食资源，打造“皖西好味道”等方式，以美食带动旅游、促进消费。结合乡村振兴，发挥乡村旅游综合带动作用，探索并发展出景区带动、交通依托、农业休闲、城郊休闲、文化创意等乡村旅游发展类型，促进群众增收致富。

四是打造特色旅游商品，拓宽产销渠道。全市工商注册电商主体超3000家，初步形成以茶叶、石斛、粮油为主的农产品网销体系，涌现出徽六瓜片、过湾农业等年网销过亿元的农产品电商企业和六安瓜片、霍山石斜、茶油、挂面、山核桃、香薯千等一批网红商品。立足地方特色优势产品，积极培育网销产品和电商主体，连续四年举办六安市“好网货”大赛及展示展销活动，42种好网货入选全省百佳好网货。举办六安市文化旅游商品创意设计大赛，百余件文旅商品同台角逐，评出金奖5个，银奖15个，铜奖30个。组织旅游商品生产企业参加省内外旅游商品大赛和展销活动。制定实施“六安游礼”主题品牌推广计划，统一包装、统一Logo。推进旅游商品“五进”工程。与驴妈妈集团合作，设计六安市文创商品及“六安礼物”伴手礼。六安旅游咨询服务中心建成运营，向游客提供咨询服务、散客服务、旅游商品展示、阅读空间、信息查询、简餐茶歇等“一站式”服务。

五是发展乡村旅游，助力乡村振兴。实施65个乡村旅游扶贫重点村“八个一”工程，累计投入乡村旅游公共服务设施资金逾10亿元，建成乡村旅游点141个，农家乐（乡村客栈）225个，国省干道标识牌835块，旅游驿站42个、停车位5.2万个、65个游客服务中心。培育了茶谷小镇、小站、小院，金寨农家小院、金安画廊人家、霍山大别山人家、叶集果岭人家等农家乐品牌，金寨县八湾八大碗、张店洪山村、堆谷山等一批乡村旅游集聚区和携程大湾民宿、八湾堂古民居、印象邢湾、钟秀茶宿、抹茶小院、九月庄园等精品民宿，形成农林采摘、民宿、研学、户外等20多类2000多家乡村旅游单位实体。创建5个省级特色旅游名镇、10个特色旅游名村、22个A级旅游村、22个休闲旅游示范点，金安区张店镇洪山村等4村入选全国乡村旅游扶贫重点村，九月山庄等11家农家乐入选省百佳农家乐，有山美地民宿等5家民宿入选省百家精品民宿。金寨县携程度假农庄等8个示范点入选全省百佳乡村旅游示范点，张店镇太平桥村等3村被评为安徽省乡村旅游“特色美食村”。多次邀请省旅游专家指导团来我市旅游重点村进行实地业务指导，举办全市乡村旅游专题培训班，组织人员分批次参加国家、省组织的乡村旅游培训等，开拓乡村旅游管理人员视野。

六是强化创新营销，提升品牌影响。在央视和安徽卫视、机场等平台开展“红色六安”城市品牌宣传，结合庆祝建党百年，举办“红色微电影盛典”“万人千里跃进大别山”、红色之旅徒步大会等系列活动。促进精准对接，紧抓长三角一体化、革命老区重点城市对口合作、合肥都市圈等重大战略叠加机遇，加强客源市场营销，先后在长三角、山东半岛、华北、合肥都市圈及皖北等地城市举办“绿水青山 红色六安”专题推介。深化与携程、驴妈妈等国内知名旅游电商平台合作，创新提炼城市logo、IP形象品牌，开发文创产品；聘任网络大V、旅游达人担任旅游推广大使；发放800万元文旅消费券，助力“安徽人游安徽”“六安人游六安”。

虽然我市旅游业在推进乡村振兴发展中取得了一定的成效，但仍存在一些不足。下一步，我们将结合您提出的建议，重点做好以下工作：

一是进一步强化规划引领。加快编制《六安市旅游发展布局国土空间专项规划》，合理配置旅游发展所需空间资源。实施《六安市“十四五”文化和旅游发展规划》《六安市乡村旅游发展规划及公共服务区（点）设计》《六安市旅游富民工程三年行动计划（2022-2024年）》《关于加快旅游民宿发展的实施意见》，构建“一核引领、三区同频、四带协同”空间格局，加强主城区核心带动作用，构筑大别山全景文化旅游区、江淮果岭文化旅游区、淮河水乡文化旅游区，统筹推进大别山红色文化带、淮河文化带、国道312历史文化带、淠史杭水利文化带建设，力争将我市打造成全国知名、长三角高品质红色旅游示范基地和康养基地。

二是进一步加快项目建设。以旅游富民惠民为主线，以项目建设为支撑，努力将旅游业培育成六安绿色发展、乡村振兴、富民强市的新动能、新引擎。围绕旅游产业升级，谋划一批“添彩”“提能”“增效”文旅项目。推进重大文化和旅游项目实施，建设六安城市精神纪念基地—六安大别山革命精神展示馆、淠史杭精神展示馆、皋陶法治精神展示馆、大别山精神红色中心纪念馆。开展项目推介和合作洽谈，瞄准国际、国内龙头企业或集团，招大引强。用好国债、地方政府专项债券等资金。推动国有文旅投资平台设立、重组和运营创新，加强与投资机构、社会资本合作。建立项目调度工作机制，细化跟踪服务。加快荣盛一品源乡、大别山滑雪旅游度假区、祥云寨田园康养综合体项目等项目建设，推动旅游产业高质量发展。

三是进一步推进产业融合发展。推动“+旅游”融合发展，促进交通、农业、林业、水利、民政、教体、工业等相关产业主动融入旅游元素，凝聚发展合力。推进“1＋N”大别山风景道体系建设，把大别山的红色旅游基地和绿色旅游景点串成线、连成片，提升游客体验感。结合乡村振兴、美丽乡村、新型城镇化建设，加大乡村旅游镇村、景区、旅游点停车场建设力度，推进垃圾、污水等治理，改善乡村旅游环境，提升乡村景观。大力发展乡村旅游产业，依托六安茶谷、淠淮生态经济带、江淮果岭、西山药库等资源，实施乡村旅游高质量发展“421”“十百千”“六个一”行动。培育非遗、演艺、文创等文旅融合业态。

四是进一步加大旅游商品开发力度。利用六安瓜片、皖西白鹅、霍山石斛、六安脆桃、大别山有机米、江淮小龙虾等传统品牌和特色农产品资源优势，深挖文化内涵，努力推出一批具有皖西地域文化特色的名优特农产品，积极争取进景区、进宾馆、进超市、进服务区、进网购平台，发展“后备箱”经济。打造“原味六安”旅游美食经济，深入挖掘整合全市特色美食 （小吃）资源，培育龙头餐饮企业和品牌农家乐，打造美食小镇、园区、街区等，形成产业聚集。鼓励开展六安特色文创产品开发与经营活动，在皖西博物馆、市文化馆、市图书馆设立文创产品及旅游商品展示柜。支持农户为乡村景区、旅游经营户提供农副产品或手工艺品，增加参与性收入。鼓励旅游商品企业做大做强，开展旅游商品研发，进行品牌价值转化。推进旅游商品“五进”工程，加快六安文创产品开发，培育一批旅游商品生产企业，推出一批体现六安特色的旅游伴手礼。

五是进一步引导产业提质升级。加快3A级及以上旅游景区“提标进阶”，大力发展红色旅游、乡村旅游、生态康养旅游、旅游民宿、研学旅游等业态。开发度假型旅游产品，积极推进六安 （大别山）悠然南山旅游度假区、陡沙河温泉旅游度假区创建国家级旅游度假区，支持佛子岭镇、天堂寨镇、张家店镇创建省级旅游度假区。引导景区从观光向休闲度假转变，强化景区游览、餐饮、住宿、娱乐、购物等功能，提升综合收益。发展文化演艺、温泉康养等体验性、参与性产品。推动5G、大数据、云计算、人工智能等在文化和旅游领域应用。

六是进一步开拓客源市场。树立全市一盘棋思想，打造“英雄大别山·美丽是六安”旅游目的地形象品牌和IP，做强特色旅游品牌。链上合肥都市圈、长三角、粤港澳大湾区等重要客源地，开拓长三角以及湖北、河南等中西部地区市场，开展“请进来”“走出去”等活动，开拓客源市场。利用大数据等手段，科学研判旅游市场，制定实施有针对性的市场营销策略。联合央视等主流媒体，开展旅游集中宣传、展示和推介活动。加强与国内知名旅游电商平台、旅游主流营销网络（平台）等新媒体、融媒体的合作，打造营销矩阵。打响“中国红色微电影盛典”“大别山（六安）山水文化旅游节暨六安茶谷开茶节”“红色大别山之旅”等活动品牌，继续开展“六安人游六安”系列活动。

再次感谢您提出的宝贵意见，并诚挚希望您继续关注、关心、支持我市旅游业的发展。

办复类别：B 类

联系单位：六安市文化和旅游局

联系电话：3379271

六安市文化和旅游局

2022年7月20日