关于市政协六届一次会议第A005号提案办理情况的函

吴进东委员：

您提出的《关于推动六安市古村落旅游提质增效的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

如您所言，古村落旅游开发已成为近年来旅游发展的新生动力，是对“两山”理论的深入实践，是实现振兴乡村的重要途径。

近年来，为加大对古村落的保护和开发利用，推动古村落旅游提质增效，我市在组织实施古村落文物保护利用工程项目的同时，加大对古村落旅游资源的开发，努力留住属于皖西大地的一片“乡愁”。

一是坚持规划引领发展。编制实施《六安市“十四五”文化和旅游发展规划》《六安市旅游富民工程三年行动计划（2022-2024年）》《关于加快旅游民宿发展的实施意见》《六安独山革命旧址群保护规划》《金寨县革命旧址文物保护规划》《六安市乡村旅游发展规划及公共服务区（点）设计》，加快推进《六安市文物保护利用专项规划》编制，加大传统村落保护，加强对传统村落中各类文物保护单位的保护和利用。

二是强化资源精准摸排。市住建局、市财政局、市文物局联合发文，全面启动我市传统村落普查工作，对村落基本信息、传统建筑、非物质文化遗产和人居环境现状等方面内容调查核实，逐村填报《传统村落调查登记表》，建立传统村落“一村一档”资料，并录入全国传统村落信息管理系统，为下一步的保护发展明确了范围和对象。据统计，我市列入中国传统村落名录8个、安徽省传统村落名录23个，主要分布在金寨县、舒城县、金安区、裕安区等地。其中8个村落为省级乡村旅游重点村，分别为金寨县天堂寨镇前畈村、汤家汇镇金刚台东湾古民居、岳林古民居、花石乡花石村汪家老屋、大湾村汪家祖宅、大湾村汪家新屋、裕安区苏埠镇横排头村、舒城县阙店乡转水湾村。

三是推进非遗传承保护。“十三五”期间，共争取国家级、省级专项资金1100余万元，用于非遗项目传承与发展。同时加强市本级扶持力度，投入100余万元，对市级濒危项目扶持基本实现全覆盖。编辑出版《六安市非物质文化遗产田野调查汇编》《六安市非物质文化遗产图典》。启动市级非遗项目记录工作，完成《非遗·六安》纪录片第一、二季共7个项目的拍摄制作与发布，同时上线学习强国APP。建成国家、省、市、县（区）四级非遗名录体系，形成由各级文旅部门、项目保护单位、代表性传承人、传习基地构成的非遗保护网络。建立市级非遗传承基地22个，省级非遗传承基地5个；市级以上非遗名录项目67项（国家级5项、省级19项、市级43项）。融合“非遗”传承，推出仙人冲画家村、月亮湾作家村、屋脊山摄影家村“三家村”文创部落。

四是加快旅游资源开发。累计投入乡村旅游公共服务设施资金逾10亿元，实施65个乡村旅游扶贫重点村“八个一”工程。活化利用古建筑、古民居，推进金寨“徽风皖韵”古建旅游小镇项目建设；依托八湾堂古民居，建成八湾堂民宿；依托红军村旧址斗林村李老湾、刘邓大军老营岩驻地旧址瓦屋基村大湾程氏老屋、豫东南红军第二医院住院部旧址廖氏庄园等传统村落、革命遗址遗存，打造汤家汇红旅小镇；推进独山革命旧址群保护利用，建成独山红色文旅特色街区；花石乡大湾村通过打造“红色的土地”“厚重的文化”“大别山农耕民俗文化展览馆”和“情宿大湾民宿”四大区域，发展红色旅游，入选全省十大文物活化利用优秀案例。大力推进“1＋N”大别山风景道体系建设，建成大别山国家风景道、金寨中国红岭公路、九十里山水画廊、大别山红源谷风景道、山湖大道等，把乡村旅游点串线、成链、连片，构建“慢游循环网”，不断完善沿线旅游基础设施建设，形成独具特色的大别山“黄金观光线”。

五是加强旅游品牌建设。加强古村落旅游产品开发，天堂寨成功创建国家5A级旅游景区，横排头景区、独山革命旧址群成功创建国家4A级旅游景区，大湾村、汤家汇红旅小镇景区成功创建国家3A旅游景区。独山革命旧址群等9个景区（点）入选全国红色旅游经典景区名录，汤家汇红色旅游小镇等15个景区（点）入选省级红色旅游（经典）景区名录；大湾村入选全国乡村旅游重点村、全国乡村旅游扶贫示范案例；横排头村入选第四批省级特色景观旅游名镇名村；转水湾村等8个村入选省百家乡村旅游（扶贫）示范村，金刚台村等68个村入选省级乡村旅游示范村；前畈村等3个村入选省级“特色美食村”。独山镇、汤家汇镇、毛坦厂镇等3个乡镇入选安徽省首批红色旅游小镇。八湾堂民宿评为丙级旅游民宿。

六是强化人才队伍建设。定期组织乡村旅游人才参加乡旅学堂线上学习；举办各类培训班、比赛等活动，提升从业人员服务质量。全市共有全国文化和旅游系统先进工作者2人、全国乡村文化和旅游能人7人、安徽文旅最美人物6人、市五一劳动奖章3人、巾帼建功标兵27人、技能能手9人、青年岗位能手22人、市级以上非遗代表性传承人84人（国家级5人、省级31人、市级48人）。

虽然我市古村落旅游取得了较好成效，但仍存在不足。正如您所指出的“规模较小、基础设施投入不足，资金缺乏。人才匮乏，开发模式及管理水平有待改进。同质化严重，特色单一，文化没有充分挖掘”。下一步，我们将结合您提的建议，重点做好以下工作：

一是加大扶持力度。加快推进《六安市“十四五”文化和旅游发展规划》《六安市旅游富民工程三年行动计划（2022-2024年）》《关于加快旅游民宿发展的实施意见》。深入实施乡村振兴战略，支持古村落完善旅游设施、丰富旅游业态，创建重点旅游村、主题村和美食村等。与住建部门加强对接，争取更多的古村落纳入国家级、省级传统村落名录。协同住建部门做好历史文化名镇名村街区和传统村落的整体保护，引导和鼓励社会力量参与，拓展社会资金进入文物保护渠道。做好古建筑保护工作，积极推荐相关古建筑申报重点文物保护单位。

二是加强配套建设。大力推动旅游基础设施建设，加强宜游古村落停车场、旅游厕所、标识牌等公共服务配套设施建设。做好古村落中文保单位的陈列展览、免费开放工作。鼓励将古村落列入旅游景区、景点和线路，加大智慧旅游建设，实现WiFi全覆盖，提供电子地图、线路推荐、语音导览等智慧化服务，支持重点景区开展智慧景区示范点建设。利用安徽“文化云”“六安文旅”“两微一抖”等各类平台，优选推广高品质文化作品，丰富优秀文化艺术作品展演展示的媒介平台。

三是加快融合发展。提升“旅游+”“+旅游”的引导能力和供给水平，在发展古村落旅游的同时，发展乡村旅游、红色旅游、生态旅游、康养旅游，促进旅游与农业、康养、教育等领域深度融合发展，培育新业态、延伸产业链。依托文物资源谋划推出一批文化和旅游融合项目，充分利用文物场所将一批文物场所列入旅游景区、景点和线路，打造一批爱国主义教育示范基地和革命传统教育基地、中小学生研学实践教育基地（营地）、文博研学旅行基地等，助推文物场所文化资源创造性转化和创新性发展。

感谢您提出的宝贵意见，并诚挚希望您继续关注、关心、支持我市旅游业的发展。

办复类别：B 类

联系单位：六安市文化和旅游局规划发展科

联系电话：3379271

2022年7月19日 

抄送：市政府办公室，市政协提案委。

六安市文化和旅游局                           2022年7月21印发