市文旅局领导干部2023年度安全生产重点工作责任清单

各县区文化和旅游行政部门，局属各单位：

现将《2023年全市文化和旅游行业安全生产工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

2023年5月26日 

2023年全市文化和旅游行业安全生产工作要点

2023年全市文化和旅游行业安全生产和消防工作的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照市委市政府、省文化和旅游厅决策部署，坚持“两个至上”，围绕“两个根本”，以安全生产“铸安”行动和“三个狠抓”专项行动为抓手，突出防范化解行业安全风险，坚决防范遏制事故发生，保持全市文化和旅游行业安全生产形势持续稳定向好。

一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述

1.深入贯彻落实党的二十大报告中关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹行业发展和安全，将学习习近平总书记关于安全生产重要论述纳入部门单位党组理论学习中心组学习、党支部学习和干部培训的重要内容。进一步加强安全生产宣传引导，强化社会安全意识，广泛形成重视安全生产的浓厚氛围。

二、健全安全生产责任体系

2.压实安全生产和消防工作责任。贯彻落实《党政领导干部安全生产责任制实施细则》《安徽省消防安全责任制规定》，调整完善安全生产和消防工作领导小组，把安全生产纳入局党组和行政工作重要议事日程，每季度至少研究一次安全生产工作，及时组织研究解决安全生产和消防工作重要事项、重大问题。制定领导干部年度安全生产重点工作责任清单，强化班子成员安全责任，主动将安全生产工作纳入领导干部履职述职内容。开展年度行业安全生产和消防工作考核。

3.严格落实行业监管责任。坚持“三管三必须”原则，依据《六安市安全生产工作职责规定》，推动全市文化和旅游行政部门进一步落实行业监管责任，认真完成市委市政府、省文化和旅游厅、省新闻出版版权局、省广播电视局、省电影局关于加强安全生产各项工作任务。组织开展全市文化旅游市场管理规范年活动，编制风险点查找指导手册、内部管理指南，指导督促企业完善“双重预防工作机制”，有效防范化解行业安全风险。

4.推动企业落实安全生产主体责任。督促文化和旅游经营单位、公共文化单位树牢安全理念，落实安全生产责任制，单位法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责。指导文化和旅游经营单位、公共文化单位健全安全生产规章制度和操作规范，完善应急预案，对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，履行安全提示义务，落实安全生产风险报告制度，规范安全风险辨识、评估、管控、报告工作。

5.健全完善部门联动机制。履行文化市场和旅游安全生产专项领导小组办公室职责，调整修订工作规则，定期分析安全形势，指导协调、统筹调度领导小组成员单位做好相关领域安全生产工作。健全文化和旅游安全工作联动机制，主动与应急、公安、交通、市场监管、卫生健康、消防、气象等部门加强联系，落实会商研判、信息通报、预警发布机制，并开展联合检查，形成行业齐抓共管良好局面。

6.持续开展常态化安全生产明查暗访。积极联合公安、交通、应急、市场监管、消防等部门开展文旅市场安全生产隐患大检查大排查。组织第三方“体检式”暗访评估。年内至少指导督促直属事业单位、文物保护单位、各类文化旅游经营单位等开展一次消防安全大检查，通报检查发现的问题并跟踪整改。

三、加强重点领域风险防控

7.持续开展行业防范化解自然灾害风险工作专项行动。对照《防范化解自然灾害重大风险目标措施清单》，指导加强A级旅游景区、古建筑类等文物安全管理，汛期等重点时段组织开展风险排查，有效防范旅游和文物保护灾害风险。持续推进全市文化和旅游行业自建房安全专项整治，以防汛减灾为主要内容，采取专家会诊、联合检查等方式开展全面系统的灾害事故风险排查治理。

8.强化重要时间节点安全工作。针对全国“两会”等重要节点、元旦春节、五一、中秋国庆等法定节假日以及汛期、暑期、防火期等关键节点，强化文化和旅游行业的安全生产和广播电视安全播出监督检查和隐患排查，切实推动安全防范各项任务措施落实落地。

9.做好旅游包车安全管理工作。指导旅行社严格落实用车“五不租”制度，签订规范租车协议，从合同约定、游客行前说明、行中提醒劝导等环节加强游客规范使用安全带管理。配合公安、交通部门对旅游包车开展排查，做好“导游专座”、旅游客运安全带管理和使用工作。加大对旅行社向不合格的供应商订购产品和服务等违法行为的打击力度。

10.强化行业火灾风险防控。指导文化和旅游经营单位、公共文化单位落实消防安全主体责任，加强消防业务培训演练。会同有关部门开展对文化和旅游经营单位、公共文化单位的消防安全隐患排查，强化冬春等重点时段消防安全专项整治。推进娱乐场所、A级旅游景区、文物建筑和文博场馆单位消防安全标准化管理，宣贯落实文博场馆和文物建筑火灾风险防范指南和检查指引。会同有关部门指导A级旅游景区内森林草原防灭火隐患排查整治。

11.做好新型业态安全管理。按照“三管三必须”原则，进一步研究探索文化旅游安全综合监管机制，推动协调有关部门强化对自助游、自驾游等新业态安全监管力度。指导督促密室逃脱、“剧本杀”等落实消防安全有关要求。依法指导A级旅游景区建立具备开放的安全条件，会同应急、市场监管、水利、林业、住建等部门加强对A级旅游景区内漂流、玻璃栈道、“步步惊心”等高风险旅游项目的安全管理。

12.做好特种设备安全管理。配合有关部门组织开展A级旅游景区内游乐园安全隐患排查整治，指导督促A级旅游景区加强对客运索道、大型游乐设施等特种设备的安全管理。配合有关部门指导星级饭店、剧院、公共文化单位加大对电梯、锅炉等特种设备的安全隐患排查力度，做好设备突发故障的安全应急处置预案。

13.落实食品安全管理要求。指导A级旅游景区、星级饭店、等级旅游民宿、“大别·乡宿”等落实食品安全管理制度，加强从业人员健康体检。督促旅行社选择卫生信誉良好的餐饮单位就餐。

14.做好文化和旅游活动安全管理工作。按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”原则，严格履行活动报批程序，加强重大文化和旅游活动、基层群众文化活动等公共场所人员聚集活动的安全管理，完善突发事件应急联动处置机制，提升防控公共安全风险能力。

15.认真履行安全生产行政审批职责。依法依规对涉及安全生产和消防的事项进行审查批准、监督检查，严格市场准入和建设程序。

16.强化安全播出管理措施。严格落实广播电视安全播出和网络安全主体责任，制定完善广播电视突发事件应急预案并组织实施。扎实推进广播电视设施安全保护，加强人防、物防、技防建设，完善联防机制，加强日常监管和值班值守，织牢广电安全防护网，确保广播电视安全播出万无一失。

17.做好机关和直属单位的安全管理。加强机关和直属单位安全生产督查和专业化检查，完善隐患清单，督促整改落实，提高举一反三自查自改能力。加大安全生产培训和宣传力度，提升干部职工安全意识和应急处置能力。

四、夯实安全生产基础

18.持续开展文化旅游行业各类安全宣教活动。结合实际积极开展“安全生产月”和“安全生产六安行”活动，常态化推进安全宣传“五进”工作。积极组织、参与“全国防灾减灾日”、“119”消防宣传月等各类主题宣教活动。积极开展群众喜闻乐见的安全生产和消防文艺作品的创作和演出，建立安全宣传教育纳入文化下乡活动长效工作机制。加大行业应急管理、防灾减灾救灾宣传教育，推进应急广播体系建设，提升公众安全素质，增强全民应急意识和技能。

19.提升安全事故应急救援能力。各县区文化和旅游行政部门结合行业实际，至少组织开展一次政企联动的综合应急演练。指导文化和旅游经营单位、公共文化单位结合自身实际以及突发事件特点，进一步完善内部安全管理、应急处置制度建设，采取实战演练或桌面推演等方式，组织开展消防、特种设备、反恐防暴等专项应急救援演练，提高从业人员应急处置能力。建立文化和旅游突发事件信息报送制度，及时报送突发事件信息。

20.举办文化旅游（文物）安全生产专题培训。举办全市文化和旅游行业安全生产培训班，切实增强文化旅游经营者、从业人员安全意识，提升旅游行业安全管理水平。

21.完善应急资源填报工作。抓好部门应急预案修订和演练填报，督促旅行社、A级旅游景区、旅游星级饭店、图书馆、文化馆、博物馆、文保单位等文旅企事业单位完成应急预案、物资、演练、评估报告、救援队伍信息等内容的填报工作。

22.加强行业安全生产隐患闭环管理。加大隐患排查力度，督促文旅企事业单位落实安全主体责任，明确整改责任人、整改措施和整改时限，及时组织开展整改复查，实现跟踪闭环管理。

23.及时处置行业安全生产投诉举报。宣传落实好《安徽省安全生产举报奖励办法》，公开举报电话、信箱（或电子邮箱），对受理的安全生产投诉举报，依据部门法定职责及时进行调查处理。

附件：

市文化和旅游局领导干部2023年度安全生产重点工作责任清单