【部门解读】《安徽省旅游服务升级工程实施方案》解读

近日，省文化和旅游厅印发《安徽省旅游服务升级工程实施方案》（以下简称《方案》）。为更好地理解和执行《方案》，就文件相关内容解读如下：

一、制定出台《方案》的背景和目的是什么？

2023年，省委省政府出台了《关于深化文旅融合彰显徽风皖韵加快建设高品质旅游强省的意见》（皖发〔2023〕12号，以下简称《意见》），《意见》提出，构建“一区三圈四带”总体发展格局，实施旅游服务升级等“六大工程”，形成点上有风韵、线上有风光、面上有风景，彰显徽风皖韵的高品质旅游目的地。为推动《意见》实施，根据省委省政府及省文旅厅相关工作要求，进一步制定了配套的《方案》，对《意见》中的相关规定进行细化，为实际工作和具体操作提供依据。《方案》的出台，将促进旅游交通便捷化、旅游服务智慧化、旅游监管精细化，为文化和旅游高质量发展提供支撑和保障。

二、《方案》的主要内容是什么？

一是围绕旅游交通便捷高效、旅游服务智慧创新、旅游监管精细到位，梳理部分重要指标作为抓手，推动实现旅游服务转型升级。

二是通过加强旅游交通基础设施统筹规划、构建便捷高效“快进”交通网、打造绿色舒适“慢游”交通网、优化高速公路服务设施的旅游功能、完善普通公路旅游服务设施、推进汽车客运站转型发展、支持水路旅游客运发展、助力低空旅游发展、提升旅游运输服务水平、树立交旅融合品牌等10项措施，统筹构建“快进慢游”综合旅游交通网络，推动交旅融合发展。

三是落实共享旅游相关数据、推进旅游厕所导航、升级“游安徽”公共服务平台、推进服务平台适老化改造、建设旅游直播和短视频基地、建设智慧旅游景区、创建旅游科技示范园区、建设智慧旅游沉浸式体验新空间、培育沉浸式文旅新业态、建设“5G 智慧旅游”应用试点项目、推进数字文旅创新工作等11项任务，推动提升旅游服务科技化、智能化水平。

四是推进政策法规修订宣贯、健全执法协作机制、加强标准化建设、夯实研究基础、优化完善管理服务措施、推动新业态管理机制建设、凝聚文明旅游共识、实施服务质量示范行动、指导行业自律发展、加强投诉快速处理、提升综合监管效能、完善信用监管措施、强化假日旅游安全保障、开展旅游安全专项整治、构建旅游应急处置体系、抓好导游队伍建设、提升讲解人员素养、加强民宿管家和星级饭店人才培养等六个方面18条实施内容，引导和推动市场主体不断提升服务质量。

三、怎样确保《方案》的规范性和可操作性？

一方面，突出衔接性。分别与文化和旅游部《国内旅游提升计划（2023-2025年）》《文化和旅游部关于加强旅游服务质量监管 提升旅游服务质量的指导意见》（文旅市场发〔2021〕50号）、文化和旅游部等十部门《关于深化“互联网 旅游”推动旅游业高质量发展的意见》（文旅资源发〔2020〕81号）等有效衔接，确保工作的连续性和一致性。

另一方面，突出操作性。按照《关于深化文旅融合彰显徽风皖韵 加快建设高品质旅游强省的意见》要求，紧紧围绕旅游交通便捷化、旅游服务智慧化、旅游监管精细化的框架内容，细化39项具体任务，同时每条内容都有具体指向和责任单位，确保落地。

四、《方案》有什么特色亮点？

特点一：突出示范引领。《方案》提出遴选全国交通运输与旅游融合发展典型案例、全国旅游科技示范园区、文化和旅游数字化创新示范案例、全国文明旅游宣传引导案例、国家级文明旅游示范单位、全国旅游标准化示范单位、全国文化和旅游标准化示范典型经验、旅游服务质量标杆单位等，强化示范引领，以点带面、全面推进旅游服务提质升级。

特点二：坚持融合发展。《方案》充分彰显交通和旅游的融合发展、科技和旅游的融合发展，通过融合提升旅游交通的便捷性、旅游服务的智慧性。

特点三：重视联合监管。《方案》提出了共享旅游相关数据，开展跨区域联合执法，建立旅游投诉快速处理平台，推进文化和旅游市场部门联查以及假日安全联合检查，实施失信联合惩戒，建立应急救援体系等。

特点四：体现创新思维。《方案》突出对民宿、剧本杀、电竞酒店等新业态的管理，强调推进数字文旅创新工作，培育沉浸式文旅新业态，打造智慧旅游沉浸式体验新空间。

五、后续如何推动《方案》执行？

《方案》公开发布后，将在政策解读基础上，进一步通过业务培训、分解调度等方式进行指导和督促相关单位、各市旅游主管部门加强推广和贯彻落实。

（政策咨询：安徽省文化和旅游厅市场管理处，联系人：陈健 ，电话：0551-62999136）