【专项工作总结】2023年六安市文化和旅游市场管理及行政审批工作总结

2023年，在市委、市政府的正确领导下，在省文化和旅游厅的关心指导下，我市文化和旅游行业安全形势总体平稳，市场运行规范有序，营商环境向优而行，服务质量稳步提升。现就有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）夯实基础工作，精细管理不断推进。全面开展行业管理规范年活动，围绕文化、旅游、广电、出版、文物领域内14种业态类别，编制“一套指南、一本手册、一份清单”，内容覆盖安全生产、文明服务等多方面管理制度规范110余项，梳理行业安全风险点263条，归纳基础台账75项、个性台账22项，实现分类施策、精准指导。市、县两级合计举办动员宣贯培训11场，覆盖各类业态经营管理单位1400余家次，推动各县区选树标杆示范单位78家，举办观摩会7场，收集意见建议351条，促进县区、政企间的沟通交流。

（二）狠抓服务质效，营商环境不断优化。充分发挥窗口服务职能，坚持依法行政，2023年度共办理印刷企业许可10家次，印刷企业法人或地址变更13家次；旅行社业务经营许可16家次，旅行社法人或地址变更15家次；导游证核准、换发107人次。支持旅行社纾困发展，办理暂退、暂缓缴纳保证金业务26笔合计410万元，惠及旅行社25家。市文旅局政务服务窗口荣获第一、三、四季度“红旗窗口”称号，并获评2023年度“社会评窗口”先进窗口。

（三）强化会商研判，监管合力不断凝聚。结合行业发展以及新业态监管需要，推动市安委会进一步明确漂流、玻璃栈道等10类涉文涉旅新兴行业领域监管职责分工。每季度组织召开安全形势分析会议，全年累计研判安全风险33条，提出具体防范应对措施38条。针对假期出游高峰，共发布提示函6份，采取责任包保、交叉互查等方式，全年会同公安、应急、林业、市场监管、消防等部门开展假日联合行动3次，成立检查组21个，累计抽查经营管理单位133家次，通报整改问题隐患220条，并召开复盘会，持续改进和提升假日保障工作。

（四）聚焦行业风险，隐患整治不断延伸。以重大事故隐患专项排查整治2023行动为抓手，联合公安、应急、消防部门开展“老区安全安心游”隐患排查，对28家4A级以上景区开展明查暗访，共梳理出7个方面30大类156条问题隐患，推动属地政府压实整改责任。联合市场监管、住建、应急部门开展游乐设施和玻璃栈道类项目安全专项整治，实地抽查A级景区8家，督促整改各类问题隐患25条，进一步规范高空项目安全带使用。联合市场监管、卫健、消防部门开展旅游民宿联合检查，全覆盖检查等级民宿、大别乡宿22家，通报并督促整改问题隐患170条。会同市公安局、市交通运输局行文规范旅游客运安全带使用，联合开展道路交通安全专项督查。

（五）坚持靶向治理，市场秩序不断规范。开展营业性演出专项整治。全年会同公安、消防、应急等部门有效监管大型营业性演出活动3场，取缔未经审批进行马戏表演活动1场。开展剧本娱乐专项整治。会同消防等部门开展联合行动10次，检查剧本娱乐场所100余家次，督促整改各类问题隐患32条，下达整改通知书4份。加强文旅市场服务质量监测。推荐皖西宾馆等3家企业入选全国旅游市场服务质量监测点，委托第三方媒体机构开展两轮“体验式”暗访，抽查文旅经营单位108家，召开专题会议两次，反馈并督促核查问题线索284条。

（六）注重培育引导，服务品质不断提升。推进旅游住宿业标准化建设。完成2家四星级旅游饭店评定性复核，取消星级饭店资质1家；获评丙级民宿3家、皖美金宿8家、皖美银宿31家。推动导游人员队伍建设。联合市总工会举办全市导游大赛，开展加强导游队伍建设调研，并启动全市导游（讲解）词修编工作。加强旅游服务质量品牌打造。荣获第七届六安市人民政府质量奖提名奖1家，2022年度安徽省旅游服务质量标杆单位2家，入选第一批全省文明旅游宣传引导典型案例1个。

（七）加强应急管理，处突能力不断提高。扎实开展“安全生产月”等系列宣教活动，先后举办行业安全生产工作培训班、文旅市场暨文物消防安全知识宣贯培训班等，高规格举办大别山（六安）悠然南山旅游度假区安全突发事件应急演练，推广“案例教育法”，促进安全文化建设。强化应急值守，多渠道发布应对低温雨雪、台风“杜苏芮”等灾害天气旅游安全提示以及假日出行提示，全年无灾情险情报告。

二、下一步工作计划

一是持续推进行业规范管理。开展行业规范管理巩固年活动，进一步优化规范要求，扩大行业覆盖，抓实制度执行。开展旅行社规范经营管理专项行动，聚焦保证金管理等7项主要任务集中整治，提升监管质效。二是夯实行业安全底线红线。以安全生产治本攻坚三年行动为主线，加强节假日等重点时段形势分析、工作会商和联合检查，抓实消防等重点领域集中整治，推动安全文化建设，组织安全培训和实战演练。三是加强从业人员队伍建设。开展导游人员职业道德和技能培训，规范导游讲解词，加强民宿管家和星级饭店人才培养，举办旅游服务技能大比武。四是培育打造优质服务品牌。积极推进旅游服务质量标杆单位、文明旅游示范单位等质量品牌创建，推动星级饭店、等级民宿、皖美民宿等标准化建设，实现服务融合提升。