关于市政协六届三次会议第A037号提案办理情况的函

谢承倩委员：

您提出的《关于促进民宿高质量发展的建议》已收悉，经认真研究办理，现将办理情况汇报如下：

一、工作开展情况

近年来，六安市深入贯彻落实乡村振兴战略，坚持以文塑旅、以旅彰文，加快推动乡村旅游发展，持续实施“生态原味·乡宿六安”旅游民宿工程，民宿产业已成为该市盘活闲置资源、促进农民增收、拉动旅游经济发展、助力乡村振兴的重要引擎。

（一）高位推动，统筹发展。市委、市政府主要领导高度重视民宿产业发展，多次作出重要指示批示。市政府召开推进旅游民宿发展现场会，安排具体工作事项，并赴上海、合肥等地开展民宿调研、招商活动。市政府办公室印发《关于加快旅游民宿发展的实施意见》，对全市民宿发展工作作出详细部署，霍山县、裕安区、叶集区等县区先后成立旅游民宿产业发展推进领导小组，定期调度，全市上下形成了齐抓共建发展民宿的良好氛围.

（二）加大投入，激励发展。制定《六安市加快“大别·乡宿”发展激励机制（试行）》，安排1600万元民宿发展激励资金，对每季度考评前三名的县区分别给予200万元、150万元、50万元的奖励。各县区均出台支持民宿发展政策，金寨县安排1.5亿对“一乡一宿”创建给予300万-500万元的经费支持。金安区对通过合作社租赁、运营农村闲置房20户以上的给予30万元奖励。霍山县、霍邱县对新评定国家等级民宿最高奖励10万元。裕安区设立民宿产业专项奖补资金200万元。全市现有民宿305家，客房4857间，年经营收入近1.6亿元，直接就业人数2104人，带动就业2.8万人，带动农产品销售2.6亿元。

（三）培育品牌，规范发展。在全省率先出台《大别·乡宿基本要求与评价》地方标准，引导民宿经营主体对照标准建设、提升，成功创建国家丙级民宿5家，皖美金宿8家、皖美银宿31家、“大别·乡宿”38家。地方民宿品牌不断涌现，金寨县以“春山· ”“夏清· ”“秋云· ”“冬晓· ”等为统一品牌名称，打响四季“宿”金寨的招牌，霍山县、舒城县、金安区积极培育“大别山人家”“龙舒乡宿”“画廊乡宿”等本土特色民宿品牌，构建六安特色民宿品牌IP体系。

（四）创新模式，多元发展。不断拓宽民宿产业的发展路径。编制全市旅游民宿招商项目册，先后引进了“黄山无名初”“上海沁居”“安徽农道”“浙江听涧”等知名民宿集团参与民宿运营，建设“听涧·不知周”“夏清·沧海桑田”等民宿精品，吸引了在上海、苏州、合肥创业的“名厨”“导游”“大学生”等返乡参与民宿发展，探索出“村集体+农户”“旅游企业+村集体”“政府+农户+企业”等利益联结机制。推动乡村振兴、美丽乡村等资金助力民宿发展，众多旧校舍、旧厂房、古民居、闲置宅基地、闲置农房被“腾笼换鸟”式改造，打造出“秋云·翔云揽山”“影·寓”等民宿精品。

（五）强化联动，服务发展。市文旅局、市公安局、市住建局设计、发放《六安市民宿发展政策指引》《乡村民宿办证指南》《农房设计图集》等，提升民宿开办服务水平。市市场监管局、市卫健委、市消防救援支队联合推行“证前指导”“证照办理上门”等服务，推动民宿各类证件“一网通办”“一日办结”。积极引导旅游民宿经营者成立民宿协会，资源共享、行业自律，成立了金寨县民宿协会、霍山县旅游民宿协会、堆谷山乡村旅游协会等。市县联动开展各类“民宿管家”业务培训40余次，累计培训1000余人次。

（六）加强宣传，促进发展。创新宣传方式和手段，依托抖音、视频号等新媒体平台，推出精品旅游线路、民宿短视频等，提升旅游民宿的知名度和影响力。在携程平台发放150万“皖美消费 乐游六安”文旅消费券，专项设置民宿住宿类消费券减免板块，进一步激发旅游民宿市场活力。累计开展10场“跟着音乐盒去旅行——‘大别·乡宿’艺术之旅”，推动艺术家下乡赋能民宿。文旅中国、凤凰网、省文旅厅、安徽日报等及多家平台专题报道我市发展民宿经验做法。假日期间，全市民宿入住率达80%，漫宿·古桥人家、携程度假农庄等特色民宿入住率达100%。

二、下一步工作打算

（一）加大支持力度，完善政策保障。启动编制《六安市全域旅游发展规划》《800公里大别山风景道规划》，明晰民宿等相关产业发展规划布局。利用和美乡村建设、交通、水利等资金，完善民宿公共配套设施。加大财政支持力度，支持将旅游民宿企业纳入会议、公务接待、职工疗休养等政府采购项目。依据国土空间规划，有效盘活利用存量建设用地用于民宿建设，探索“点状供地”等灵活多样的供地方式。鼓励通过联合审核、一站式办理等方式，优化证照办理流程，为民宿经营者提供便捷、规范的证照办理服务。

（二）推进品质提升，突出示范带动。促进民宿精品化、专业化发展，依托生态、温泉、中药等养生资源，培育民宿融合业态，不断开发皖西白鹅、老班长红烧肉等旅游民宿伴手礼。加强民宿与非遗传承人、非遗传习基地合作，将六安瓜片制作技艺、翁墩剪纸技艺等非物质文化遗产融入民宿日常体验。积极引导农民利用资金、土地、林地、房屋等入股民宿，推动“农民变股民”“农房变客房”“产品变商品”，带动群众致富增收。

（三）加大宣传力度，打造品牌体系。打响“大别·乡宿”旅游民宿品牌，推动区域品牌融入“大别·乡宿”品牌体系，构建统一的民宿品牌IP。针对合肥、皖北、长三角等重点客源市场，制定整体营销推广方案。鼓励各民宿经营主体与携程、抖音等知名电商平台合作，通过联盟营销、创意营销、活动营销、节事营销、场景营销、新媒体营销等多元营销方式，多领域、全视角将民宿融入全市文旅整体营销中。

（四）注重人才培育，提升服务质量。加大民宿的招才引智工作，积极引入专业的民宿管家和经营管理团队，鼓励和支持社会资本、专业团队、文旅行业龙头企业参与民宿建设运营，提升我市民宿精细化水平、人性化的管理水平。加大本土民宿管家、民宿主人培养力度，促进民宿人才职业化发展，开展民宿人才专题培训活动，帮助有意愿开办民宿的农民学经营、学管理。鼓励皖西学院、六安职业技术学院等地方高校，开设旅游民宿管家、旅游民宿主人专业，培养懂经营、善管理、高素质、专业化的旅游民宿管理人才队伍。

办复类别：B类

联系单位：六安市文化和旅游局

联系电话：0564-3378358

六安市文化和旅游局

2024年6月28日