关于印发《全市文化和旅游行业今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动工作方案》的通知

各县区文旅局，局机关各科室、局属各单位：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全防范的重要指示精  神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，根据省、市部署要求， 结合我市文旅行业安全生产工作现状，决定在全市文化和旅游行 业开展今冬明春重大事故灾害隐患排查整治。现将《全市文化和 旅游行业今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动工作方  案》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。相关工作情况于  2025 年 3 月底前报市文旅局市场管理科。

联系人：孙啸  联系电话：3929190 邮  箱：lawljgk@163.com

六安市文化和旅游局 

2024 年 12 月 24  日

全市文化和旅游行业今冬明春重大事故灾害 隐患排查整治专项行动工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全防范的重要指示精  神和考察安徽重要讲话精神，按照省、市部署要求，针对岁末年 初安全风险特点，推动全市文旅行业严防死守、抓早抓小、源头 防控，提升本质安全能力，有力应对冬春季自然灾害，有效防范 较大事故，坚决遏制重特大事故，坚决防范冲击群众心理底线的 事件，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，决定立 即在全市文旅行业开展今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专  项行动，现制定方案如下。

一、时间安排

专项行动从即日起至 2025 年 3 月底，不划阶段、不分环节， 坚持立查立改、动态清零，把 2025 年元旦、春节、全国及省市“两 会”期间安全防范工作一并纳入此次专项行动。深入排查文化和  旅游行业安全生产风险隐患和薄弱环节，全面摸清并动态掌握事 故隐患底数，依法打击非法违法行为，问责工作不实、措施不力 的单位和责任人，坚决防范化解重大安全风险，确保全省文旅行 业安全形势稳定。

二、整治范围

互联网上网服务营业场所、歌舞（游艺游戏）娱乐场所、剧 本娱乐场所、营业性演出场所、艺术品经营场所、文保单位、文 博场馆、A 级旅游景区、旅游度假区、旅行社、星级旅游饭店、

等级旅游民宿、研学旅游示范基地等领域，以及局机关、直属单 位。

三、重点任务

（ 一）压紧压实安全生产责任。认真学习习近平总书记关于 安全生产重要指示批示精神，落实省、市关于安全生产工作重要 部署，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经 营必须管安全”原则，强化领导干部安全责任，坚持管理职能与 安全管理责任相统一，压实行业监管责任、属地管理责任、企业 主体责任。

（二）强化重大隐患专项排查整治。对照《文化和旅游领域 重大事故隐患判定标准》，指导行业领域开展安全生产重大隐患 专项排查整治，推动文化和旅游经营单位、公共文化单位积极研 究组织本单位重大事故隐患排查整治，建立问题隐患清单，落实 整改闭环。

（三）强化消防安全整治。指导督促 A 级旅游景区、星级  旅游饭店、等级旅游民宿、文物保护单位、博物馆、非遗馆、公 共图书馆、文化馆（站）、美术馆、剧院、上网服务营业场所、 娱乐场所等人员密集场所，落实消防安全主体责任，加强消防业 务培训演练，开展消防安全隐患排查。重点排查用火用电用气安 全管理、消防设施设备保养维护、疏散通道等方面问题。对自然 景观类景区要重点加强火源管控，严格控制野外用火，做好森林 草原防灭火工作。

（四）强化低温雨雪冰冻灾害安全整治。针对今冬气温冷暖 起伏显著、发生过程性强降温可能性大，督促山岳型、涉水类 A 级旅游景区强化安全防范，及时对积雪积冰严重的景区内道路及 栈道开展除冰化雪工作，加强社会公众安全宣传和避险提示，必 要时督促关停景区和游乐设施。

（五）强化旅游设施设备安全整治。会同市场监管部门，督 促星级旅游饭店、等级旅游民宿加大对电梯、锅炉等设施设备的 安全隐患排查力度，督促 A 级旅游景区加大对缆车、索道、大 型游乐设施、游船、魔毯、场内专用机动车辆等特种设备的安全 隐患排查力度，做好设备突发故障的安全应急处置预案。设施设 备如有安全隐患要立即停用并整改，部分游玩项目在出现恶劣天 气时要停止接待游客，确保安全。加强安全防护设施设备的检查 维护，配备充足的抢险、救生设备，危险地段要设置安全警示标 志和防护栏。

（六）强化旅游包车安全整治。指导督促旅行社和在线旅游 企业选择符合资质的供应商、合作商，合理安排行程。全面落实 旅行社用车“五不租”确保依法依规包租车辆并签订正式合同，避 免驾驶员超速、超载、疲劳驾驶，加强对旅行社和导游的安全教 育培训，及时提醒游客规范使用安全带。与公安、交通等部门联 合开展旅游包车隐患排查整治，对旅行社租用无资质车辆等违规 违法行为，依法严处。

（七）强化节庆演出活动安全整治。加强人员密集场所和大 型群众性活动场所公共安全治理，强化风险研判和安保工作指

导，严格万人以上大型活动落实一方案、一评估、一预案、一名 责任领导、一个工作专班“五个一”要求。落实 5000 人以上大型 营业性演出多部门会商研判机制。严格相关活动履行报批程序， 公共场所人群聚集活动特别是大型文化和旅游活动完善突发事  件应急联动处置机制，防范重大安全风险。

（八）抓好应急处置工作。要加强与气象、交通运输、公安、 应急、卫生健康、宣传等部门协调合作，及时发布天气、交通等 预警预报信息，引导游客理性安全出游。做好灾害天气、交通拥 堵、设备停运、人员聚集、突发事件等的应急预案和应急处置工 作，如遇险情或突发事件，及时将游客转移到安全地带。要指导 各类公共文化单位、文化和旅游经营单位加强从业人员的培训和 应急演练，做好应急物资储备。

四、工作要求

（ 一）强化组织领导。各县区文化和旅游行政部门、机关各 科室、直属各单位要提高思想认识，高度重视重大隐患专项排查 整治工作。要召开专题会议动员部署，制定印发专项整治工作方 案，明确细化重点内容和任务分工。班子成员要落实“一岗双责”， 亲自抓带头抓，深入基层调查研究，督导属地文化和旅游经营单 位、公共文化单位开展重大隐患专项排查整治。

（二）强化教育培训。各县区文化和旅游行政部门要加强安 全生产教育培训，组织开展低温雨雪、消防、食品安全、旅游设 施设备、高风险项目等安全知识培训。集中宣讲阐述习近平总书 记关于安全生产重要论述和相关政策法规，加强专项整治重点工

作要求的解读。集中对监管执法人员开展安全生产专题培训，明 确执法检查事项及相关法律法规标准。

（三）强化协同整治。市局将结合文旅市场假日检查等重点 工作，组成 7 个检查组（另行通知），开展不间断的明查暗访和 督导检查，对工作责任不落实、隐患整治不彻底、监管执法不严 格导致事故发生或灾害扩大的，依法依规严肃追究责任。要加大 隐患排查整治力度，及时曝光检查中发现的重大隐患和突出问  题，畅通隐患举报途径，建立事故隐患内部报告制度，发动广大 从业人员发现和报告事故隐患，营造全社会关爱生命、关注安全 的良好氛围。

全市文化和旅游行业今冬明春重大事故灾害 隐患排查整治专项行动任务分工表