安徽省文化和旅游市场轻微违法违规经营行为免罚清单

序号

市场门类

违法违规行为

法律和处罚依据

免罚情形

1

互 联 网 上 网 服 务 营 业 场 所

互联网上网服 务营业场所经 营单位未悬挂 《网络文化经 营许可证》或 者未成年人禁 入标志的。

《互联网上网服务营业场所管理条例》第

二十条：互联网上网服务营业场所经营单

位应当在营业场所的显著位置悬挂《网络

文化经营许可证》和营业执照。《互联网

上网服务营业场所管理条例》第二十一

条：互联网上网服务营业场所经营单位不

得接纳未成年人进入营业场所。互联网上

网服务营业场所经营单位应当在营业场

所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入

标志。《互联网上网服务营业场所管理条

例》第三十一条：互联网上网服务营业场

所经营单位违反本条例的规定，有下列行

为之一的，由文化行政部门给予警告，可

以并处15000元以下的罚款；情节严重

的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化

经营许可证》:(五)未悬挂《网络文化经

营许可证》或者未成年人禁入标志的。

初次违法， 没有造成   危害后果， 且能及时   改正的。

2

互 联 网 上 网 服 务 营 业 场 所

擅自停止实施 经营管理技术 措施的。

《互联网上网服务营业场所管理条例》第 十九条：互联网上网服务营业场所经营单 位应当实施经营管理技术措施。《互联网

上网服务营业场所管理条例》第三十一  条：互联网上网服务营业场所经营单位违 反本条例的规定，有下列行为之一的，由 文化行政部门给予警告，可以并处15000 元以下的罚款；情节严重的，责令停业整 顿，直至吊销《网络文化经营许可证》:

(四)擅自停止实施经营管理技术措施 的 ；

初次违法， 没有造成   危害后果， 且能及时   改正的。

3

互 联 网 上 网 服 务 营 业 场 所

变更名称、住  所、法定代表  人或者主要负 责人、注册资  本、网络地址  或者终止经营  活动，未向文  化行政部门、 公安机关办理  有关手续或者  备案的。

《互联网上网服务营业场所管理条例》第  十三条：互联网上网服务营业场所经营单  位变更营业场所地址或者对营业场所进   行改建、扩建、变更计算机数量或者其他  重要事项的，应当经原审核机关同意。互  联网上网服务营业场所经营单位变更名  称、住所、法定代表人或者主要负责人、 注册资本、网络地址或者终止经营活动   的，应当依法到工商行政管理部门办理变  更登记或者注销登记，并到文化行政部   门、公安机关办理有关手续或者备案。《互 联网上网服务营业场所管理条例》第三十  二条：互联网上网服务营业场所经营单位  违反本条例的规定，有下列行为之一的， 由文化行政部门、公安机关依据各自职权  给予警告，可以并处15000元以下的罚

款：情节严重的，责令停业整顿，直至由 文化行政部门吊销《网络文化经营许可  证》:(五)变更名称、住所、法定代表

人或者主要负责人、注册资本、网络地址  或者终止经营活动，未向文化行政部门、 公安机关办理有关手续或者备案的。

初次违法， 没有造成   危害后果， 且能在文  旅部门规   定的期限   内整改完   成的。

4

娱 乐 场 所

娱乐场所未按  照条例规定悬  挂警示标志、 未成年人禁入  或者限入标志  的 。

《娱乐场所管理条例》第三十条：娱乐场 所应当在营业场所的大厅、包厢、包间内 的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖 淫嫖娼等内容的警示标志、未成年人禁入 或者限入标志。标志应当注明公安部门  文化主管部门的举报电话。《娱乐场所管 理条例》第五十一条：娱乐场所未按照本 条例规定悬挂警示标志、未成年人禁入或 者限入标志的，由县级人民政府文化主管 部门、县级公安部门依据法定职权责令改 正，给予警告。

初次违法， 没有造成   危害后果， 且能及时   改正的。

5

娱 乐 场 所

娱乐场所从 业人员在营 业期间未统 一着装并佩 带工作标志 的 。

《娱乐场所管理条例》第二十七条：营业 期间，娱乐场所的从业人员应当统一着工 作服，佩戴工作标志并携带居民身份证或 者外国人就业许可证。从业人员应当遵守 职业道德和卫生规范，诚实守信，礼貌待 人，不得侵害消费者的人身和财产权利。 《娱乐场所管理条例》第四十九条：娱乐 场所违反本条例规定，有下列情形之一  的，由县级人民政府文化主管部门责令改

正，给予警告；情节严重的，责令停业整 顿1个月至3个月：(三)从业人员在营

业期间未统一着装并佩带工作标志的。

初次违法， 没有造成   危害后果， 且能在文   旅部门规   定的期限  内整改完  成的。

6

娱 乐 场 所

娱乐场所未建 立从业人员名 簿、营业日志 的 。

《娱乐场所管理条例》第二十五条：娱乐  场所应当与从业人员签订文明服务责任   书，并建立从业人员名簿；从业人员名簿  应当包括从业人员的真实姓名、居民身份  证复印件、外国人就业许可证复印件等内 容。娱乐场所应当建立营业日志，记载营  业期间从业人员的工作职责、工作时间、 工作地点；营业日志不得删改，并应当留 存60日备查。《娱乐场所管理条例》第五  十条：娱乐场所未按照本条例规定建立从  业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯  罪行为未按照本条例规定报告的，由县级  人民政府文化主管部门、县级公安部门依  据法定职权责令改正，给予警告；情节严  重的，责令停业整顿1个月至3个月。

初次违法， 没有造成   危害后果， 且能及时   改正的。

7

营 业 性 演 出

变更演出的名 称、时间、地 点、场次未重 新报批的

《营业性演出管理条例》第十六条：申请

举办营业性演出，提交的申请材料应当包

括下列内容：(一)演出名称、演出举办

单位和参加演出的文艺表演团体、演员；

(二)演出时间、地点、场次；(三)节

目及其视听资料。申请举办营业性组台演

出，还应当提交文艺表演团体、演员同意

参加演出的书面函件。营业性演出需要变

更申请材料所列事项的，应当分别依照本

初次违法， 没有造成   危害后果， 且能在文   旅部门规   定的期限   内整改完   成的。

条例第十四条、第十六条规定重新报批。 《营业性演出管理条例》第第四十四条第  二款：变更演出的名称、时间、地点、场 次未重新报批的，由县级人民政府文化主 管部门责令改正，给予警告，可以并处3  万元以下的罚款。

8

营 业 性 演 出

演出举办单位 没 有 现 场 演 唱、演奏记录 的

《营业性演出管理条例实施细则》第二十  八条：营业性演出不得以假唱、假演奏等 手段欺骗观众。前款所称假唱、假演奏是 指演员在演出过程中，使用事先录制好的 歌曲、乐曲代替现场演唱、演奏的行为。 演出举办单位应当派专人对演唱、演奏行 为进行监督，并作出记录备查。记录内容 包括演员、乐曲、曲目的名称和演唱、演 奏过程的基本情况，并由演出举办单位负 责人和监督人员签字确认。《营业性演出 管理条例实施细则》第五十二条：违反本 实施细则第二十八条规定，演出举办单位 没有现场演唱、演奏记录的，由县级文化 主管部门处以3000元以下罚款。

初 次 违  法，没有  造 成 危  害后果， 且 能 及

时 改 正 的 。

9

互 联 网 文 化 单 位

互联网文化单 位未在其网站 主页的显著位 置标明文化行 政部门颁发的 《网络文化经 营许可证》编

号或者备案编 号的。

《互联网文化管理暂行规定》第十二条：

互联网文化单位应当在其网站主页的显

著位置标明文化行政部门颁发的《网络文

化经营许可证》编号或者备案编号，标明

国务院信息产业主管部门或者省、自治

区、直辖市电信管理机构颁发的经营许可

证编号或者备案编号。《互联网文化管理

暂行规定》第二十三条：经营性互联网文

化单位违反本规定第十二条的，由县级以

上人民政府文化行政部门或者文化市

场综合执法机构责令限期改正，并可根据

情节轻重处10000元以下罚款。非经营性

互联网文化单位违反本规定第十二条的，

由县级以上人民政府文化行政部门或者

文化市场综合执法机构责令限期改正；拒

不改正的，责令停止互联网文化活动， 并处500元以下罚款。

初次违

法，没有 造成危

害后果， 且能及

时改正 的 。

10

旅 行 社

旅行社未将

安全信息卡

交由旅游者

或者未告知

旅游者相关

信息的。

《旅游安全管理办法》第十二条第三款：

旅行社应当将安全信息卡交由旅游者随

身携带，并告知其自行填写血型、过敏药

物和重大疾病等信息。《旅游安全管理办

法》第三十五条：旅行社违反本办法第十

二条的规定，不按要求制作安全信息卡，

未将安全信息卡交由旅游者，或者未告知

旅游者相关信息的，由旅游主管部门给予

警告，可并处2000元以下罚款；情节严

重的，处2000元以上10000元以下罚款。

初次违法， 没有造成   危害后果， 且能及时   改正的。

11

旅 行 社

旅行社及其分 社未悬挂旅行 社业务经营许 可证、旅行社 分社备案登记 证明的。

《旅行社条例实施细则》第二十六条：旅  行社及其分社、服务网点，应当将《旅行 社业务经营许可证》、《旅行社分社备案登 记证明》或者《旅行社服务网点备案登记  证明》,与营业执照一起，悬挂在经营场  所的显要位置。《旅行社条例实施细则》 第五十七条：违反本实施细则第十二条第 三款、第二十三条、第二十六条的规定， 擅自引进外商投资、设立服务网点未在规 定期限内备案，或者旅行社及其分社、服 务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备 案登记证明的，由县级以上旅游行政管理  部门责令改正，可以处1万元以下的罚

款。

初次违法， 没有造成   危害后果， 且能及时   改正的。

12

导 游 人 员

导游在执业过 程中未携带电 子导游证、佩 戴导游身份标 识，未开启导 游执业相关软 件的。

《导游管理办法》第二十条：导游在执业

过程中应当携带电子导游证、佩戴导游身

份标识，开启导游执业相关软件。旅游者

有权要求导游展示电子导游证和导游身

份标识。《导游管理办法》第三十二条：

导游违反本办法有关规定的，依照下列规

定处理。(二)违反本办法第二十条第一

款规定的，依据《导游人员管理条例》第

二十一条的规定处罚。《导游人员管理条

例》第二十一条：导游人员进行导游活动

时未佩戴导游证的，由旅游行政部门责 令改正；拒不改正的，处500元以下的罚 款。

初次违法， 没有造成   危害后果， 且能及时   改正的。