六安市文旅局关于印发《2020年普法依法治理工作年度计划暨普法责任清单》的通知
局属各单位、各科室:
2020年是“七五”普法规划实施工作的收官之年,今年普法依法治理工作要坚持围绕中心、服务大局,加大普法工作力度,持续推进依法行政,以做好“七五”普法完美收官和“八五”普法科学谋划为主线,以“谁执法谁普法”责任制落实为抓手,突出抓好新冠肺炎疫情防控法治宣传教育工作,强化部门职能、创新工作举措,不断增强普法依法治理工作针对性和实效性,确保“七五”普法规划全面落实。现结合我局实际,制定2020年普法依法治理工作要点和普法责任清单,请结合实际,认真抓好落实。
一、2020年普法教育工作的总体要求
把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的重要任务,进一步推动各级党委(党组)理论学习中心组开展习近平总书记依法治国新理念新思想新战略专题学习活动。认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕市委市政府的中心工作,紧密贴近干部群众的现实需求,深入推进全民普法教育工作,大力弘扬社会主义法治理念,全面完成“七五”普法规划任务。
二、落实主体责任,准确把握普法依法治理基础工作
1、深入总结“七五”普法规划实施成果。对照市委、市政府《关于在全民中开展法制宣传教育的第七个五年规划》开展自查,查找薄弱环节,补齐短板,逐项落实,确保各项普法工作任务圆满完成。做好迎接中央、省、市对我局“七五”普法工作检查验收的各项准备工作。重点考核普法宣传发动、普法组织领导和保障机制、普法重点内容和重点对象、普法阵地建设和队伍建设、“法律六进”、法治文化、依法治理等工作落实情况。细化和分解考核验收具体操作工作标准,及时研究制定好实施方案。
2、推动文旅局属各单位、各科室学法用法守法常态化。加强社会主义法治理念和新颁布的重要法律法规的普及。坚持党委(党组)中心组集体学法和全体会议学法制度,定期举办局机关法治讲座,组织领导干部带头参与机关法治讲座。自觉学习和践行社会主义法治理念,培养公民意识,形成学法守法用法的良好氛围。
3、强化“谁执法、谁普法”责任落实。按照“谁执法、谁普法”工作原则,明确普法责任分工,在日常监管执法工作中,要结合工作实际,针对服务对象及时开展好业务领域内法律法规政策的宣传。着力推动执法过程中的实时普法,不断推进说理式执法,真正做到普法与执法有机融合。
4、紧扣重要时间节点开展活动。在“文化和自然遗产日”、“5·18国际博物馆日”、 “12·4国家宪法日”等重要时间段,科学安排、周密策划,积极组织开展国家宪法的学习宣传和本单位职责相关的法律法规宣传活动,丰富活动载体,创新活动形式,充分发挥法治文化的渗透作用。
5、加大文化新闻出版及旅游事业相关法律法规宣传普及的力度。深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动,开展法律进宾馆、进景区等特色普法活动。在走访慰问扶贫村、包保企业、结对共建社区、中小学校过程中开展法治宣传教育。组织参与法治文化作品创作征集活动,做好相关法治文化作品宣传推广工作。
三、扩大普法影响,广泛开展普法依法治理重点工作
1、进一步打造皋陶法治文化品牌。举办清明法祖皋陶祭祀活动,编写《皋陶与六安》文集,制作拍摄《伟哉皋陶》系列法治动画片,坚持举办皋陶法治文化研讨会或讲座,扩大皋陶文化的社会影响力。
2、积极配合和支持主流媒体开展宣传活动。充分挖掘和提炼我局“七五”普法特色、亮点和有影响的工作,努力形成相互联动、优势互补、协调配合的宣传合力,扩大“七五”普法宣传效果。协助组织法治文化作品征集和展播,积极推广优秀法治文化作品。
3、将法治文艺演出纳入公益性文化艺术活动,实施精品法治文艺作品创作生产,积极组织开展购买公共文化服务项目活动,在送戏、送书、送电影进万村的采购清单中加入法治文艺作品。
4、大力开展新冠肺炎疫情防控法治宣传教育工作。深入贯彻落实上级关于坚决打赢新冠肺炎阻击战的一系列决策部署,充分发挥资源优势和宣传阵地作用,为疫情防控提供法治保障。
四、立足长远发展,全面谋划“八五”普法规划目标任务
1、总结“七五”普法经验,挖掘先进典型。通过“七五”普法自查自评和总结验收,认真细致地收集和掌握普法规划任务落实情况、特色和亮点工作、存在的问题及根源等,为今后改进和创新普法教育工作提供依据。
2、继续加大普法教育阵地建设。充分发挥各种普法教育阵地的作用,不断增强普法教育的覆盖面和渗透力。
3、研究起草“八五”普法规划,全面谋划“八五”普法目标任务。定位普法依法治理的新目标、新任务,规划好普法宣传的新举措、新机制,谋划普法工作的新气象、新氛围。
六安市文化和旅游局(市广播电视新闻出版局)
2020年度普法责任清单
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。学习宣传党的十九届四中全会精神。(牵头责任单位:办公室)
二、学习宣传中国特色社会主义法律体系,结合疫情防控、脱贫攻坚和扫黑除恶专项斗争,组织开展专项法治宣传教育活动,重点宣传刑法、治安管理处罚法、传染病防治法、野生动物保护法、扫黑除恶、脱贫、交通安全等相关法律法规。(牵头责任单位:法规科)
三、持续深入开展党内法规学习宣传,把党内法规纳入各级党组织和党员领导干部学习教育和培训重要内容,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。(牵头责任单位:人事科)
四、学习宣传文化广电新闻出版旅游类法律法规,做好著作权法、公共文化服务保障法、公共图书馆法、电影产业促进法、文物保护法、非物质文化遗产保护法、广播电视管理条例、信息网络传播权保护条例、音像制品管理条例、出版管理条例、印刷业管理条例、娱乐场所管理条例、营业性演出管理条例、导游人员管理条例等法律法规和规章的宣传教育。(牵头责任单位:新闻出版科、文艺科、广电科、非遗科、监管科、文物保护中心、执法支队)
五、把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,将法治宣传教育与群众文化生活相结合,开展法律进宾馆、进景区等特色普法活动,推动法治文化与民俗文化、旅游文化、地域文化融合发展。(牵头责任单位:监管科、文艺科、非遗科、文物保护中心)
六、加强法治文化阵地建设,拓展和充分利用图书馆、文化馆、博物馆、乡镇(街道)和村(社区)综合性文化服务中心、农民文化乐园等城乡公共文化设施的法治宣传功能,广泛开展全民普法教育。(牵头责任单位:文艺科、文物保护中心、文化馆、图书馆)
七、引导、鼓励专业文艺院团积极参与法治文艺作品的创作、推广,组织开展法治文艺进基层活动,组织实施精品法治文艺作品创作项目,将法治文艺演出纳入公益性文化艺术活动。(牵头责任单位:文艺科、文化馆)
八、推动媒体落实公益普法责任,指导市内主要媒体开设法治宣传专栏(题)和新冠疫情防控工作,统筹指导各媒体在重要版面、重要时段制作刊播一定数量(时间)的普法公益广告,倡议“文明餐桌”、“公筷公勺”活动。(牵头责任单位:广电科、新闻出版科)
九、开展“扫黄打非”专项治理,整治出版市场秩序,在知识产权宣传周等时间节点,组织开展主题法治宣传教育活动。送戏、送书(农家书屋)、送电影进万村采购清单中包含法治文艺作品。(牵头责任单位:新闻出版科、广电科、艺术科、执法支队)
十、健全完善领导学法制度和工作人员日常学法制度、法治培训制度、学法用法考试考核制度,抓好本部门、本单位领导干部和工作人员的法治教育。(牵头责任单位:法规科)
十一、依法管理全市文化旅游市场,把握时间节点,结合实际情况,开展文化旅游市场的专项整治活动。(牵头责任单位:监管科、执法支队)
十二、积极组织开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动。加强本部门、本单位法治宣传教育工作的信息报送和档案管理工作,及时报送本部门、本单位普法工作信息、动态,积极参加全市法治宣传教育工作的检查、监督和考核验收工作。(牵头责任单位:法规科、办公室)
各类普法目录汇总表
单 位 名 称 |
六安市文化和旅游局 |
主要普法对象 |
社会公众、机关工作人员和企事业单位从业人员 |
主要普法内容 |
一、综合 中华人民共和国立法法 中华人民共和国行政许可法 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国行政强制法 中华人民共和国行政复议法 中华人民共和国行政诉讼法 中华人民共和国国家赔偿法 中华人民共和国刑法(节选) 中华人民共和国未成年人保护法 中华人民共和国民法通则 中华人民共和国消防法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国传染病防治法 中华人民共和国动物防疫法 中华人民共和国野生动物保护法 无证无照经营查处办法 优化营商环境条例 |
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二、网吧市场 互联网上网服务营业场所管理条例 |
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三、娱乐市场 娱乐场所管理条例 娱乐场所管理办法 公共娱乐场所消防安全管理规定 |
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四、演出市场 营业性演出管理条例 营业性演出管理条例实施细则 大型群众性活动安全管理条例 |
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五、艺术品市场 艺术品经营管理办法 |
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六、网络文化 互联网信息服务管理办法 非经营性互联网信息服务备案管理办法 互联网文化管理暂行规定 网络游戏管理暂行办法 网络出版服务管理规定 互联网视听节目服务管理规定 |
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七、文物 中华人民共和国文物保护法 中华人民共和国文物保护法实施条例 中华人民共和国水下文物保护管理条例 博物馆条例 文物认定管理暂行办法 文物藏品定级标准 文物保护工程管理办法 |
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八、广电 中华人民共和国电影产业促进法 电影管理条例 广播电视管理条例 广播电视设施保护条例 专网及定向传播视听节目服务管理规定 卫星电视广播地面接收设施管理规定 卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则 卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法 广播电视安全播出管理规定 广播电视广告播出管理办法 电视剧内容管理规定 广播电视节目传送业务管理办法 |
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九、著作权 中华人民共和国著作权法 中华人民共和国著作权法实施条例 计算机软件保护条例 互联网著作权行政保护办法 |
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十、印刷 印刷业管理条例 印刷品承印管理规定 内部资料性出版物管理办法 |
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十一、新闻出版 出版管理条例 音像制品管理条例 出版物市场管理规定 电子出版物出版管理规定 图书出版管理规定 期刊出版管理规定 报纸出版管理规定 新闻单位驻地方机构管理办法(试行) 新闻记者证管理办法 关于认定淫秽及色情出版物的规定 关于认定非法出版物单价数额的意见 |
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十二、执法 安徽省文化市场管理条例 文化市场综合行政执法管理办法 出版管理行政处罚实施办法 广播电影电视行政处罚程序暂行规定 文物行政处罚程序暂行规定 著作权行政处罚实施办法 安徽省行政执法人员管理办法 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定 |
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十三、非遗 中华人民共和国非物质文化遗产法 国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法 安徽省非物质文化遗产条例 |
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十四、社文 社会艺术水平考级管理办法 文化类民办非企业单位登记审查管理暂行办法 |
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十五、旅游 中华人民共和国旅游法 导游人员管理条例 旅行社条例 安徽省旅游条例 旅游投诉处理办法 旅游行政处罚办法 旅行社条例实施细则 导游人员管理实施办法 旅行社责任保险管理办法 |
六安市文化和旅游局
2020年6月3日