解读《中共六安市委 六安市人民政府 关于进一步加强红色旅游工作的意见》

自《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》实施以来，我市高度重视红色旅游发展，组织编制了《六安市红色旅游发展总体规划》，并在此基础上相继实施了六安市红色旅游重点景区精品建设工程“139”计划和红色旅游景区质量提升行动，全市红色旅游已具规模、形成体系。根据国家红色旅游二期、三期规划纲要的要求，按照李国英代省长在金寨视察调研红色旅游工作时讲话精神和市委、市政府主要领导有关批示要求，结合市第四次党代会报告，市旅游委起草了《中共六安市委、六安市人民政府关于进一步加强红色旅游工作的意见》（以下简称《意见》），初稿先后征求各县区和相关部门意见，经过多次修改完善后于11月11日提交市政府第49次常务会议研究通过。会后又作进一步修改完善，形成今天的送审稿。

《意见》主要包括八个方面：即充分认识新形势下发展红色旅游的重要意义、科学谋划红色旅游总体布局、丰富完善红色旅游产品业态、统筹推进红色旅游融合发展、加大红色旅游投入力度、加强红色旅游宣传推广、加强红色旅游人才队伍建设、抓好红色旅游工作任务落实。

“充分认识新形势下发展红色旅游的重要意义”主要是在贯彻落实习近平总书记关于发展红色旅游指示精神的基础上，结合市第四次党代会报告关于发展红色旅游的阐述，提出我市发展红色旅游的主要目标：即努力把我市建设成为全国爱国主义和革命传统教育基地、全国红色旅游目的地、红色旅游带动革命老区扶贫开发和振兴发展的示范地。

“科学谋划红色旅游总体布局”主要是根据国家红色旅游第二期规划纲要关于红色旅游资源概念和内涵的拓展（一期规划重点是1921年至1949年，二期规划进一步拓展，包括1840年至1921年、1949年至1978年、1978年以后三个时期），提出我市一方面要进一步挖掘整理一期规划定义的红色旅游资源，丰富提升红色旅游产品，让市首批九个红色旅游重点景区成为海内外各界人士了解新中国成立艰难历程和人民军队发展辉煌历史的重要窗口。另一方面，做好以万佛湖水库、佛子岭水库、梅山水库、响洪甸水库、磨子潭水库、横排头水利枢纽和临淮岗洪水控制工程等淠史杭工程为代表的、反映1949年以后进行社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设期间所形成的纪念地、标志物的规划保护和开发利用，大力弘扬淠史杭精神，增强我市红色旅游时代性、吸引力和影响力。形成以大别山精神和淠史杭精神为主题、以市首批九个红色旅游重点景区和淠史杭工程为节点、以大别山国家风景道、六安茶谷、九十里山水画廊为主轴的全市红色旅游发展布局。

“丰富完善红色旅游产品业态”主要包括两个方面，一方面是丰富红色旅游产品体系，推出反映不同时期、内涵不同主题、满足不同群体需求的红色旅游产品，推进爱国主义和革命传统教育大众化、常态化发展，实现红色旅游产品结构从单一的红色教育向红色山水观光、红色文化体验等多元化产品体系转型，提升红色旅游吸引力。另一方面是培育三条红色旅游精品线路：即以金寨县委党校为龙头，把金寨县红军广场、金寨革命博物馆、梅山水库－裕安区独山革命旧址群、横排头水利枢纽－霍山县安徽省红色区域中心纪念园、佛子岭水库等培育成为全国爱国主义、革命传统和党员领导干部党性实境教育的精品线路；以九十里山水画廊和万佛湖环湖旅游道路为依托，把大别山革命历史纪念园－金安区刘邓大军千里跃进大别山张家店战役纪念园和纪念馆、朱蕴山纪念馆－舒城县高峰乡新四军四支队旧址、舒茶镇毛主席视察舒茶纪念馆及九一六茶园、万佛湖等培育成安徽一流、全国知名的集红色教育与体验为一体的红色旅游精品线路；以大别山国家风景道为依托，把金寨县汤家汇镇豫东南道区苏维埃政府旧址接善寺、南溪镇丁家埠大王庙立夏节起义旧址、天堂寨刘邓大军千里跃进大别山前方指挥部旧址－霍山县漫水河镇西镇暴动旧址、霍山县大化坪镇青枫岭中原突围旧址等培育成大别山红色旅游区考察红色旅游带动扶贫开发和振兴发展的经典线路。

“统筹推进红色旅游融合发展”要求一方面要坚持红色、绿色和古色等旅游产品联动发展，增强红色旅游产品的市场竞争力。另一方面要坚持红色旅游与美丽乡村建设、乡村旅游发展、特色旅游小镇培育等融合发展，打造红色旅游小镇和红色主题鲜明的乡村旅游集聚区，延长红色旅游产业链，进一步带动革命老区经济社会发展。

“加大红色旅游投入力度”提出要突出重点，提升市首批九个红色旅游重点景区质量，完善三条红色旅游经典线路配套。

“加强红色旅游宣传推广”提出要加大红色旅游宣传促销力度。一要加大红色旅游品牌推广，进一步突出大别山国家级红色旅游区“千里跃进、将军故乡”主题形象，提炼宣传大别山精神和淠史杭精神，塑造六安红色旅游整体形象；二要结合节庆纪念活动，积极开展红色旅游主题推广活动；三要加大红色经典文艺影视作品创作、常态化红色舞台艺术精品演出等活动的开展，营造红色旅游发展的良好氛围。

“加强红色旅游人才队伍建设”提出要突出抓好红色旅游讲解员队伍建设，加强全市党政领导干部红色旅游相关理论知识的学习。同时要创新红色旅游人才培养方式，建立红色旅游专家库，多形式提升红色旅游从业人员的素质和水平。

“抓好红色旅游工作任务落实”主要按照国家红色旅游二期规划再次明确相关部门责任分工抓好任务的落实。