六安市文化和旅游局关于印发2023年全市文化和旅游工作要点的通知

各县区文化和旅游行政部门，局机关各科室、直属单位：

现将《2023年全市文化和旅游工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

六安市文化和旅游局

2023年3月9日

2023年全市文化和旅游工作要点

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。全市文旅系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议和全国、全省文化和旅游厅局长会议精神，坚持守正创新、自信自强，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，紧扣高质量发展，持续深化“一改两为”，笃定前行，奋勇争先，持续推进文化和旅游强市建设。

一、着力丰富群众文化生活，推进文艺繁荣发展

1.实施乡村文化暖心惠民工程。发挥村级综合文化服务中心作用，巩固和发展乡村文化阵地，广泛引导群众开展乡村群众文化活动，壮大乡村文娱团体。持续开展“乡村文化大舞台”、乡村春晚、小小传承人少儿文艺展演、广场舞大赛、群众文艺调演、国有民营院团小戏小品曲艺调演、原创作品展演等系列品牌群众文化活动，做到周周有活动、月月有精彩、季季有赛事，让群众“玩起来”“乐起来”。举办第四季“好戏六安”文化惠民演出76场，打造“皋城百姓艺校”品牌，送艺术公益课1000课时，将优质文化资源下沉到社区、乡村。持续开展送戏进万村演出1848场、162家公共文化场馆免费开放等文化惠民工程。

2.加强艺术创作支持力度。紧扣宣传贯彻党的二十大精神、社会主义核心价值观、乡村振兴、文化传承等重点，坚持以人民为中心的创造导向，大力实施戏剧创作孵化计划，培育孵化省戏剧孵化计划入选项目，打磨提升《锁龙图》等重点剧目。做好《大别山之恋》《金刚台妇女排》等优秀剧目的展演宣传。开展“深入生活、扎根人民”活动，重点扶持一批反映六安城市精神的艺术精品力作。

二、着力提质升级，健全公共服务体系

3.强化公共文化服务质量。完成第七次公共图书馆评估定级、乡镇（街道）综合文化站等级评定工作，推进市图书馆争创国家（市级）一级馆，加强红剧场委托运营监管，全面提升各级文化馆站服务水平，强化“安徽文化云”系统平台数据调度和运用。深化全市图书馆联盟、文化馆联盟和县级文化馆、图书馆总分馆制建设。加强旅游厕所建设管理，巩固建设成果。

4.提升智慧文旅水平。完成“六安文旅”适老化及无障碍改造，部署一批智能终端播放设备。抓好新评定3A级以上景区视频监控接入、旅游公共服务事项汇聚等工作。拓展社会保障卡在文旅领域“一卡通”的应用，举办“社保卡畅游景区”活动，落实“同城待遇”政策。

三、着力加强文化遗产保护利用，激发传承活力

5.加强重点文物保护项目建设。持续开展文物资源调查普查，完成《六安市文物保护利用专项规划》编制。实施好汉代王陵墓地一号汉墓本体保护修复工程、王陵墓地盗洞回填、围护工程及安防系统项目建设。推进汉代王陵墓地保护规划审批及公布事宜。做好东城都遗址保护基础性工作，推动汉代王陵墓地大遗址公园谋划建设，加快文庙项目建设，完成展陈和三防并对外开放。完成金安区储老庄古民居项目建设。配合省考古所开展东旭蓝天汉代遗址发掘。指导县区开展基本建设中发现古墓葬的处理。积极推荐申报第九批国保单位。加强皋陶文化研究阐释，制作皋陶系列动画片。

6.推进革命文物保护利用。宣传贯彻落实《六安市革命遗址遗迹保护条例》，开展革命遗址遗迹调查普查和认定。完成全市红色标语类革命文物专项调查。谋划本体保护、陈列展览、“三防”工程项目和革命文物资源活化利用项目，重点做好金寨刘邓大军挺进大别山某部驻地旧址、花凉亭战斗指挥所旧址、中共英霍边区苏维埃政府驻地旧址、六安六区八乡苏维埃政府旧址、刘邓大军挺进大别山竹根河某部驻地旧址维修工程等保护利用项目建设。推动一批革命文物场所创建党史学习教育、革命传统教育、爱国主义教育基地。

7.加强文物安全工作。落实文物安全巡查制度，加强王陵区等古墓葬、古遗址田野文物安全巡查，对文物建筑、革命旧址、项目工地和博物馆、纪念馆等开展常态化安全督查检查。贯彻落实文物安全应急预案以及各项文物安全责任与制度。协同公安、消防等部门常态化开展文保单位和博物馆消防、防暴等技能培训和演练，提高文物工作者消防安全技能和应急处置能力。联合开展文物执法，打击文物违法犯罪。深化文物领域“法人违法案件”“打击文物犯罪”“文物维修工程”三项治理行动。

8.加强博物馆建设和服务。谋划一批重点陈列展览和馆藏文物保护利用项目，筹备红色货币展等馆藏文物原创展，积极向外地推出我市特色展陈。做好博物馆等级评估，推进博物馆文创产品开发。指导霍邱、舒城等地做好新建博物馆陈列布展。组织实施好“文化遗产日”“5.18国际博物馆日”等系列品牌活动。常态化开展送展进校园、进社区、进农村、进军营等，充分发挥博物馆纪念馆的社会教育作用。完善藏品保护管理，谋划建设藏品智慧化管理系统，做好馆藏文物预防性保护项目申报实施。

9.推进非遗传承发展。组织第七批市级非遗代表性项目名录认定和第七批省级非遗代表传承人申报工作。开展市级非遗传承人传承活动评估，评选年度优秀非遗传承人。组织国家级、省级非遗专项资金申报，举办非遗过大年、文化与自然遗产日非遗展示系列活动，促进非遗活态传承。推动“非遗+旅游”融合发展，拍摄《非遗·六安》宣传片，持续开展“大别山风景道上非遗体验”品牌活动。举办鄂豫皖三省大别山民歌邀请赛。举办癸卯年清明皋陶祭典活动，编辑出版《皋陶祭典》书册。

四、着力推进文旅深度融合，加快产业提能增效

10.坚持规划统筹发展。编制《六安市旅游发展布局国土空间专项规划》，组织全市旅游资源普查。推进“1＋N”大别山风景道体系建设，把大别山的“红色”旅游基地和“绿色”旅游景点串成线、连成片。加快裕安区和舒城县全域旅游发展步伐。推进红色旅游发展，支持金寨县开展红色旅游融合发展试点建设。

11.实施旅游富民工程。力争接待游客突破4870万人次，实现旅游综合收入388亿元。加快推进《六安市旅游富民工程三年行动计划( 2022-2024年)》，制定《旅游富民工程2023年工作实施方案》，实施十大旅游富民工程。加大旅游品牌建设，开展3A 级及以上旅游景区“提标进阶”，打造“最干净景区景点及旅游乡村”。推进大别山（六安）悠然南山国家级旅游度假区、张家店省级旅游度假区和大湾国家4A级景区创建工作，启动陡沙河温泉旅游度假区创建国家级旅游度假区、六万情峡创建国家4A级旅游景区前期工作。抢抓革命老区重点城市对口合作等机遇，加快红色旅游、研学旅游、露营旅游、房车营地等发展，持续打好“温泉、生态、中医药”康养旅游牌。深入落实乡村旅游“421”行动，推进“主题村”打造、“风景道”建设、“后备箱”富民、经营管理人才培养、“双微”提升等工程。打造乡村旅游重点村（镇）和乡村旅游集聚区。

12.加快旅游民宿发展。实施“生态原味·乡宿六安”旅游民宿“1289”工程，全年新改建不少于50家民宿。发挥《大别•乡宿基本要求与评价》地方标准引领作用，指导各民宿投资方对标建设、提升，评定一批“大别·乡宿”。鼓励盘活古民居、旧厂房、旧校舍、农户闲置房等闲置资源，建设具有大别山地域特色的旅游民宿，培育“大别·乡宿”旅游民宿品牌。谋划加快“大别·乡宿”发展奖补机制，营造民宿发展“赛马争先”氛围。利用革命老区对口合作、长三角一体化等机遇，开展民宿招商活动，将民宿融入全市文旅整体营销中。

13.推进重点项目建设。谋划一批“添彩”“提能”“增效”文旅项目，加强省512项目库、省文化旅游项目库、市“精重促”项目及亿元以上项目等调度，加快荣盛一品原乡、梦享村、大别山滑雪旅游度假区等重大项目建设。积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、中央财政贷款贴息补助、金融支持等政策，支持文旅行业发展。加强项目监测，建立定期调度机制。

14.培育壮大文化产业。强化规上企业培育，紧盯工艺品、玩具、包装装潢印刷等制造业，游乐园、休闲观光、文艺表演、节目制作等服务业，文具、图书、视听设备等批发零售业。推动产业集聚和示范发展，积极争创文化产业和旅游产业融合发展示范区、文化产业赋能乡村振兴试点、省级文化产业示范基地，组织参加第十届安徽文化惠民消费季等活动。

15.强化数字创意产业发展。强化项目谋划，加大数字创意和文旅产业“双招双引”力度，引导社会资金投资，鼓励以数字创意盘活我市红色文化资源，推动更多优质项目签约落地。实行月通报制度，做到应录尽录、应统尽统、应报尽报。引进扶持一批头部企业，支持其做大做强做优。与上海知名文旅企业合作，打造示范项目。支持市数字创意与现代服务产业协会常态化开展调研、沙龙论坛、招商推介等活动。

五、着力强化宣传营销，提升文旅品牌形象

16.开展皖美味道促进消费行动。贯彻落实“皖美好味道·百县名小吃”“新徽菜·名徽厨”行动。积极申报省级特色美食村、美食旅游线路，开展市级特色美食村、美食线路推选认定。深入开展特色美食进景区、进社区等“七进”活动，扩大美食旅游消费。举办各类皖西美食文化品鉴推广活动。持续推出《全景六安》电视美食系列节目。发放文旅消费券，激发文旅市场消费潜力。

17.精心办好系列节庆活动。配合开展第四届“春游江淮请您来”百家媒体旅游推介，配套做好我市特色系列宣传活动。开展“六安四季”主题活动、“月月有节”等特色宣传活动，举办春天文化旅游节、桃花节、羊肉美食节、皖西白鹅美食节、养生药膳美食节、龙虾美食节、万佛湖鱼头节等节庆活动。以大别山风景道为主题，持续推出主题旅游精品线路和特色旅游产品，举办春夏摄影图片展、四季自驾游大会、游记攻略大赛、短视频大赛等系列文旅活动。以罍街等为平台，开展六安非遗、民俗展演和文旅推介活动，积极申办安徽省自驾游大会、中国大别山风景道自驾游合作论坛，组织参加第十三届安徽国际文化旅游节。

18.持续深化区域联动营销。抓住合六同城化、长三角一体化建设、上海六安对口合作等重要机遇，深化文化旅游合作，共谋旅游精品线路，打造长三角红色旅游示范基地。加强“走出去”与“引进来”，面向皖北、合肥等周边城市和长三角、粤港澳等重要客源地广泛开展宣传营销，举办“绿水青山 红色六安”文旅资源推介会，邀请国内外旅行商、知名媒体人士到我市开展采风踩线。积极承办“休闲皖中”“风情淮河”“红色大别山”等全省特色板块主题宣传推广，推深做实“安徽人游安徽”“六安人游六安”活动。继续与央视、安徽卫视等主流媒体合作，打造旅游宣传营销矩阵。利用安徽党媒云等新媒体平台，加强内容策划，创新宣传形式，不断提升六安文旅知名度和影响力。

六、着力加强监管服务，优化文旅市场环境

19.抓实安全生产。严格落实安全生产属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，常态化开展文化和旅游行业安全隐患排查整改。加强与公安、应急、交通、卫健、市场监管等部门联动，深入开展节假日和重点时段文旅市场安全专项检查，健全文旅安全综合治理机制，形成监管合力。强化安全生产培训，加强安全风险分析研判。开展全市文化旅游安全突发事件应急演练，不断提高安全生产应急处置能力。指导和督查新闻出版、印刷、电影、广播电视等行业安全生产工作。

20.加强监管执法。常态化开展文旅市场执法检查及扫黑除恶、“扫黄打非”等专项行动。组织第三方“体检式”暗访评估，推进“双随机、一公开”部门联查全覆盖。加强全市网吧视频监管调度，强化剧本娱乐经营场所的监管。深入实施文化和旅游市场“信用+”工程，实行分级分类监管。继续加强全国旅游监管服务平台的推广和使用，推广“互联网+监管”的管理模式。开展文化和旅游行业管理规范年活动。

21.提升服务品质。持续开展旅游服务质量标杆单位遴选，继续推进文明旅游示范单位、等级民宿、星级饭店创建工作。开展全市文旅行业技能比武和从业人员技能培训。组织并参加“你是最美的风景”、安徽旅游诚信日、中国旅游日等活动，开展文明旅游“六进”和志愿服务宣传，结合全国文明城市创建，提升A级景区、星级宾馆配套服务设施。积极推进“互联网+政务服务”“全省一单”各项工作任务，全面提升政务服务事项标准化规范化便利化水平。

七、着力突出行业管理，推动广电出版发展

22.繁荣发展广播电视工作。举办第六届中国红色微电影盛典，加强广播电视、网络视听监管，做好安全播出。切实做好市、县应急广播平台运维管理，发挥全市应急广播体系作用。继续开展打击“黑广播”“非法台”专项整治、非法卫星电视接收设施整治专项行动。组织开展全市广播电视作品推优评议、优秀播音员主持人评选以及广播电视行业职业技能选拔赛等。组织开展2.2万场农村公益电影放映及主题电影进广场、进社区等活动，推进电影惠民发挥实效。支持引导全市影院更好发展。

23.促进新闻出版行业健康发展。完成全市1848个农家书屋出版物补充更新工作、数字农家书屋建设，严格日常管理，开展“双百创建”等活动。深化全民阅读活动，开展新时代乡村阅读季等全民阅读活动，持续推进城市“15分钟阅读圈”建设，建设城市阅读空间35个。推进重点行业、重点领域软件正版化工作，培育和推动版权示范单位创建。加大著作权案件查办，严厉打击版权侵权行为。

八、着力加强党的建设，推进全面从严治党

24.深入学习贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为党组中心组理论学习的首要任务，常态化开展学习宣传贯彻党的二十大精神、党史学习教育、“以人民为中心的发展思想”专题学习教育活动。结合文旅特色，举办好“艺术党课”“六安文旅大讲堂”，采取邀请专家讲课、党组织书记讲党课、研讨交流等形式，进一步推动学理论与学业务双融合、双促进，持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和关于文化旅游工作重要论述精神。

25.严格落实意识形态工作责任制。坚持把弘扬社会主义核心价值观贯穿到全市文化旅游工作全过程、全领域，严把艺术创作、演出展览、节庆活动的政治关、价值关、导向关，严管各级博物馆、文化馆、图书馆等文化场馆，加强艺术作品、陈列展览、宣传推介、导游讲解等内容审核。严格落实意识形态工作责任制，加强文化市场网络文化巡查，及时、妥善处理苗头性倾向性问题，切实维护意识形态和网络意识形态安全。

26.加强基层党组织建设。把政治建设摆在首位，持续加强基层党组织标准化规范化建设，严格落实基层党组织生活制度，开展市直文旅系统“两优一先”评选。积极开展“党建品牌”创建，开展“绿色振兴赶超发展”先锋行动、过政治生日、重温入党誓词等活动，充分发挥党支部、党员“两个作用”。做好乡村振兴联系村定点帮扶工作，推深做实社区结对共建工作。

27.加强领导班子和干部队伍建设。开展干部谈心谈话活动，掌握干部思想动态。严格落实干部选拔任用有关规定，选准配强干部队伍。抓实人才队伍建设，继续举办全市文旅工作高质量发展培训班。在全市开展执法干部队伍能力提升年活动，以岗位练兵技能竞赛活动为契机，组织开展学习培训、案卷评查、市县（区）联合办案，打造高素质执法队伍。加强行业协会工作，提升文旅行业自律和治理水平。

28.扎实推进党风廉政建设。按照新时代党的建设总要求，严格落实党风廉政建设工作主体责任和“一岗双责”。认真抓好五届市委第三轮巡察反馈问题整改落实。开展多种形式廉洁警示教育，完善廉政风险点防控措施和单位规章制度，强化日常监管。贯彻中央八项规定精神和省市实施细则，紧紧盯住“四风”问题，重点纠治形式主义、官僚主义，按照“三干”要求，严格执行清单化、闭环式工作机制，强化局领导干部联系县区制度，从严从实做好各项工作。

29.加强行政管理服务。加强文化和旅游资金监管使用和统计分析工作。认真办理市人大代表建议、市政协委员提案。健全信息宣传工作机制，严格落实信息发布“三审”制，提升文旅宣传水平。扎实做好政务公开、电子政务、应急值班、机要保密、档案管理、信访、综治、文明创建、招商引资、双拥、计划生育、依法行政、效能建设、环保、老干部和群团等工作。

六安市文化和旅游局                        2023年3月9日印发