以案释法：发行侵犯他人著作权的出版物

【场景呈现】

某文具店位于校园周边，经常有学生过来问有没有教科书卖，文具店老板就问学生需要什么年级什么科目的教科书，然后到经营场所二楼取教科书卖给学生，并再三叮嘱不能告诉别人这书是从该文具店买的。这些教科书和学校教学使用的正式出版发行教科书内容完全一致，但在字迹和图片质量上存在差异。

【处置难点】

如何认定涉案教科书是否侵权及确定案由？

违法所得和涉案经营额如何计算？

执法部门如何调查取证及追根溯源？

如何进行行政处罚？

【案件事实】

六安市“扫黄打非”领导小组“护苗”专项整治行动检查组，对某文具店经营场所进行执法检查，该文具店证照齐全，在其经营场所二楼发现有待销售的《语文》、《世界历史》、《道德与法治》等，共计159本教科书。

经查，当事人取得了《中华人民共和国出版物经营许可证》，但未取得中学小学教科书发行资质，属于擅自从事中学小学教科书发行业务。经过教科书出版单位和文旅部门鉴定，涉案教科书是侵犯他人著作权的盗版出版物。

核实重点：文具店的经营资质，是否具有中学小学教科书发行资质，对涉案教科书的初步认定，对涉嫌违法违规经营行为的现场证据固定等。

【法规依据】

《行政处罚法》第二十八条第一款、第二十九条、第三十二条

《出版管理条例》第三十条、第四十条、第六十五条

《出版物市场管理规定》第二十二条第（三）项、第二十九条、第三十四条

《中华人民共和国著作权法》第五十三条第（一）项

《关于认定非法出版物单价数额的意见》

《新闻出版署关于处理白孝琪非法出版＜半色曝光＞一案中如何计算非法经营数额的批复》

【案件启示】

国家严格教科书的出版、发行准入资质，就是为了规范中学小学教科书出版市场秩序，保护未成年人身心健康。本案是某文具店在未取得的中学小学教科书发行资质情况下，擅自网购盗版教科书并向未成年人、社会销售的典型案件。这一行为的查处，一方面减少了盗版教科书对在校未成年人权益造成的危害；另一方面对当前校园周边出版物经营单位擅自销售教科书、非法出版物等问题进行了规范，通过追根溯源，也震慑了网上销售盗版教科书的行为。

作为家长，应关心爱护在校的未成年人，及时了解孩子教科书使用情况，缺少教科书要及时向有资质的发行单位购买，发现孩子自行购买盗版教科书，要积极向文化执法、市场监管、教育等部门反映情况；文化执法、教育、市场监管等管理部门，要加大对校园周边出版物经营单位的日常巡查，宣传《中华人民共和国著作权法》《出版管理条例》《出版物市场管理规定》等有关内容，提高出版物经营单位的守法经营意识。